ВОПРОСЫ ИСТОРИИ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАМЧАТКИ (Выпуск 6, 2003 г.)

Буйвол Григорий Федорович — судовой механик, ветеран рыбной промышленности Камчатки

Гаврилова Нина Алексеевна — инженер-технолог, ветеран рыбной промышленности Камчатки

Гаврилов Сергей Витальевич — доцент кафедры судовых энергетических установок Камчатского государтвенного технического университета

Ильина Валентина Александровна — доцент кафедры отечественной истории Камчатского государственного педагогического университета

Кривоногов Тимофей Михайлович — капитан дальнего плавания, ветеран флота рыбной промышленности Камчатки

Моисеев Роберт Савельевич — кандидат экономических наук, директор Камчатского филиала Тихоокеанского института географии ДВО РАН

Намжилова Галия Батоевна — заведующая сектором редкой книги Камчатской областной научной библиотеки имени С. П. Крашенинникова

Пустовит Валентин Петрович — историк, журналист, директор Центра документации новейшей истории Камчатской области

Рогозин Георгий Борисович — судовой механик, ветеран флота рыбной промышленности Камчатки

Накопленный нашими предками опыт освоения отдаленных и труднодоступных северных и дальневосточных районов с малочисленным местным населением и суровыми климатическими условиями свидетельствовал о том, что оно возможно лишь при серьезной государственной поддержке.

В качестве одного из предшественников АКО, на наш взгляд, можно рассматривать Российско-Американскую компанию (РАК), официально созданную в 1799 г. Правительство наделило РАК исключительными полномочиями. Компания являлась полным хозяином всех русских владений от 55 градусов северной широты до Берингова пролива, а также Алеутских, Курильских, Командорских и других островов. Всем частным промышленникам, не вошедшим в нее, под страхом лишения всего имущества в пользу компании запрещалось заниматься промыслом и торговлей на островах и на американском побережье. В свою очередь РАК получила предписание «делать новые открытия не только выше 55о северной широты, но и за оной далее к югу, и занимать открываемые ею земли в российское владение… если оные никакими другими народами не были заняты и не вступили в их зависимость». Правительство обязало русскую армию и флот оказывать РАК всемерную помощь. Офицерам разрешалось поступать на службу в компанию с условием сохранения за ними прав государственных служащих.

Конечно, к моменту начала деятельности АКО все географические открытия и территориальные разделы в регионе были уже завершены, оставалась лишь тяжелая и рутинная работа по его хозяйственному освоению. Одной из ее особенностей являлось присутствие здесь мощного иностранного (японского) капитала, что наложило отпечаток на работу общества, которое создавалось в том числе и как инструмент противодействия японской экономической экспансии.

Сопоставление организационных форм РАК и АКО показывает, что они имели много общих черт. К ним можно отнести:

1. «Высочайшее покровительство» в лице императорского правительства (РАК), позволяющее «обо всем касающемся до дел сей компании, как о распоряжениях своих, так и о происходящих оным успехах, доносить прямо Его императорскому величеству», и Совета (АКО), председательствовал в котором «лучший друг Камчатки» нарком и член политбюро ВКП(б) А. И. Микоян.

2. Коллективное руководство в лице директората или правления. «Для управления делами компании (РАК. — Ред.) избрать участникам оной директоров, но не более четырех человек». В состав первого правления АКО входили пять человек.

3. Наличие главной конторы или представительства в столице (соответственно в Санкт-Петербурге и Москве), контор (отделений) на местах и многочисленных факторий.

4. Монопольное право или привилегии на отдельные виды деятельности.

К этому следует добавить комплексность хозяйства и острую конкуренцию как в политической, так и в экономической областях с иностранными предпринимателями, также пользовавшимися государственной поддержкой (американцев или англичан и японских рыбопромышленников).

Непосредственными предшественниками АКО являлись созданное в 1924 г. Охотско-Камчатское акционерное рыбопромышленное общество (ОКАРО), учредителями которого стали как государственные учреждения и предприятия (Дальгосрыбтрест, Дальгосторг, Центросоюз), так и частный капитал в лице акционерного общества «Дальморепродукт», одним из родоначальников которого был торговый дом «Бр. Люри».

Камчатский губревком РКП(б) еще 31 января 1924 г. постановил «признать желательным создание Акционерного Общества на Камчатке, но просить центр перед утверждением договора высказать основные тезисы такового, дабы иметь возможность дать свое заключение, как местной власти, больше других ведомств заинтересованной в будущей работе на Камчатке того или иного акционерного общества». Получив необходимые разъяснения, 6 марта 1924 г. губревком счел необходимым вступить в «Акционерное Общество, создающееся в Чите по инициативе Дальконцескома».

ОКАРО получило в аренду двенадцать речных и шесть морских промысловых участков в Усть-Камчатске, Большерецке и Охотске, на которых оно добывало исключительно лососей. Его работа не полностью удовлетворяла потребностям местных жителей и желаниям властей. Первое совещание работников Наркомвнешторга на Дальнем Востоке, прошедшее 14—18 сентября 1924 г., так оценило стоявшие перед обществом задачи: «…В будущем году ОКАРО надлежит: а) подготовить почву к выходу на рынки не только с рыбным сырьем, но и в обработанном виде, б) разрешить вопрос о приобретении своего собственного тоннажа, в) принять меры к выходу с камчатскими рыбными продуктами на внутренние союзные рынки…» Одновременно признавалось необходимым «своевременно разработать план снабжения Камчатки на 1925/26 год, а равно возможно скорей разрешить вопрос об образовании Камчатского Акционерного Общества».

ОКАРО просуществовало всего два года, после чего 30 декабря 1926 г. решением ВСНХ РСФСР было слито с Дальгосрыбтрестом, чье название перешло к новому объединению. В сфере деятельности Дальгосрыбтреста находился весь Дальний Восток, поэтому он не мог обеспечить эффективного развития рыбной промышленности на Камчатке. Отныне эта и другие непростые задачи по всестороннему хозяйственному освоению нашего полуострова легли на плечи акционерного общества с участием только государственных учредителей — АКО.

В силу ряда причин продекларированную при создании АКО многопрофильность его хозяйства осуществить не удалось. Развитие получили в основном рыбная промышленность и обслуживающие ее производства. Позднее это вылилось в моноспециализацию областной экономики, ставшую причной тех проблем, которые Камчатка переживает в последние годы.

Относительная самостоятельность АКО, которой оно обладало в конце 1920-х гг., постепенно сменилась жестким администрированием со стороны высших государственных органов управления: сначала Наркомата продовольствия и снабжения, затем Наркомата пищевой промышленности, а с конца 1930-х гг. — Наркомата рыбной промышленности СССР. Эти инстанции регламентировали даже такие частные вопросы работы общества, как, например, сроки постановки и выхода из ремонта конкретных промысловых и транспортных судов, причем эти плановые задания, как правило, никогда не выполнялись.

Фактически АКО, не меняя названия «Акционерное общество», превратилось в обычное государственное объединение, а логическим завершением его деятельности стало преобразование общества в октябре 1945 г. в Камчатский государственный рыбопромышленный трест.

После окончания Второй мировой войны многолетняя конкуренция отечественной и японской рыбопромышленности, протекавшая на протяжении почти полувека на дальневосточном, и, в частности на камчатском, побережье, завершилась полным вытеснением иностранного конкурента и поглощением его производственной базы.