За последнее десятилетие рыбные итоги 2025 года оказались самыми худшими по всем основным показателям. Судите сами. Вылов уменьшился по сравнению с прошлыми годами и составил по оперативным данным самый низких за это десятилетие. Просели показатели и по некогда «драйверной» аквакультуре. Ранее они росла из года в год. Аналогичное снижение и по производству пищевой рыбной продукции. Ухудшились и основные экономико-финансовые показатели многих рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний. Большинства из них оказались в «долгах, как в шелках».

На этом фоне растут на внутреннем рынке страны розничные цены на рыбу и рыбопродукцию. Потребление ее российским населением продолжает снижаться.

Нет смысла приводить фактические, перечисленные выше показатели, в цифрах. Они известны не только специалистам, но и домохозяйкам, которые ощущают их по своим кошелькам, покупая рыбу и видя, как она из года в год все уменьшается в количественном отношении на семейном столе, зато затраты на неё растут.

Прошедший год, к сожалению, стал и годом разрушения международного сотрудничества в области рыболовства, которое коснулось, прежде всего, Северного бассейна, с такими странами, как Норвегия, Исландия, Гренландия, Фарерские острова. Причины политические. Но не только. Хватает и с лихвой своих, мягко выражаясь, рыбных дипломатических ошибок стратегического характера. К ним относится, например, необоснованный выход из ИКЕС и ряд других.

Причины всего происходящего известны. Они были определены еще в конце декабря 2024 года на годовом отчетном собрании ВАРПЭ. На нем же предлагались и ряд организационных мер по рассмотрению создавшегося положения в рыбной отрасли и выработки мер, которые бы изменили проводимый курс с вектора негативного на вектор позитивный. Обо всем этом были соответствующие обращение к властям и подробные аналитические публикации как на данном основном рыбацком сайте, так и на других сайтах.

К сожалению, спустя год практических мер, которые бы в корне изменили сложившуюся отрицательную составляющую, так и не были властями всех уровней даже внимательно рассмотрены, не говоря уже об их реализации.

Более того федеральные органы власти, видя все это, позволю выразиться более резко – ОБОРЗЕЛИ, предложив начать повальные аукционы оставшихся от «инвестиционных квот- под киль» тех долей-квот, которые ранее распределены по историческому принципу.

Такой подход федеральных органов власти буквально ВЗОРВАЛО союзы, ассоциации, объединения рыбодобывающих компаний. В высшие органы власти, вплоть до Кремля, были направлены СРПС, КС «Дальрыба», ВАРПЭ и другими союзами, объединениями соответствующие обращения о недопустимости повального введения аукционов долей-квот на вылов водных биоресурсов. Требования рыбаков поддержали и губернаторы основных приморских регионов.

В этих условиях, видя единство союзов, объединений, ассоциаций рыбаков и субъектов приморских регионов федеральные органы власти и прежде всего Минсельхоз России, которое по своему положению ответственен «…по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства…» поддержал требование рыбаков, сказав «НЕТ АУКЦИОНАМ».

Данный вывод был оформлен, как мнение Правительства России с соответствующим обоснованием и направлен для принятия окончательного решения Президенту России. Нет сомнения, что это решение будет одобрено Президентом России В.В. Путину и 2026 год пройдет без предложенных аукционов оставшихся долей-квот, распределенных ранее по историческому принципу.

Вмести с тем, это не означает, что рыбная отрасль навсегда расстается не только с «аукционами», но и с «инвестквотами – квотами под киль». В правительственном письме-обосновании на имя президента сказано, что «…решение о целесообразности изъятия исторических квот с целью их дальнейшей реализации на аукционах без инвестиционных обязательств (выделено мною) в настоящее время является преждевременным». Из той фразы-прокладки следует два важнейших вывод.

Первый, что «аукционы…исторических квот…в настоящее время являются преждевременными». А завтра? Вытекает, из смысла фразы, их можно будет все же проводить.

Второе, что «аукционы…» с «…инвестиционными обязательствами…», как осуществлялись, так и будут осуществляться.

Вот и приехали, как говорится: «На круге своя».

Всё временно и вновь всё зависит от федеральных московских чиновников. Полагаю такое двусмысленное решение по «аукционам» и «инвестквотам–квотам под киль» принимается властью осознанно с единственной целью приглушить протестный рыбацкий электорат против фракции «Едросов» на период очередной выборной компании 2026 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.

Почему против депутатов от «Едросов»? Да потому, что именно депутаты этой фракции, используя свое большинство в Госдуме, продавили принятие около 50 соответствующих законодательных поправок вводящих «аукционы» и «инвестквоты-квоты под киль» в практическую плоскость, плоды которых пожинает, и негативные, вся рыбная отрасль страны вот уже второе пятилетие.

Из всего вышеизложенного вытекает, что выборный 2026 год будет вновь непростым для тех, кто трудится в рыбной отрасли.

Как и прежде стоит вопросы о статусе федерального органа по управлению рыбным хозяйством страны. Действующая система: Минсельхоз-Росрыболовство оказалась неэффективной.

Считаю, об этом высказывался не раз, с учетом отечественного исторического опыта и всех составляющих в современный период наиболее эффективной формой управления рыбной отраслью на федеральном уровне это Министерство рыбного хозяйства России.

Формирование руководящего состава федеральных органов по управлению рыбным хозяйством по принципу «кризисных менеджеров любого профиля» изжила себя.

Пора переходить на формирование руководящего состава рыбной отрасли на федеральном уровне из специалистов с базовым отраслевым образованием и с достаточным современным практическим опытом работы непосредственно на производстве в рыбной отрасли.

Требует законодательного закрепления и целевой установки для всего рыбного хозяйств. Её основой должно быть насыщение внутреннего рынка качественной продукцией отечественного производства и по доступной цене с учетом платежеспособности населения страны.

Безусловно, следует почистить «законодательную авгиеву рыбную конюшню», отменив экономически неэффективную систему «аукционов», «инвестквот-квот под киль», «платность ресурсов» и введя соответствующую экономически обоснованную налоговую систему, применительно к особенностям каждого рыбопромыслового бассейна.

Напомню в очередной раз, подобной системы наделения пользователей посредством «аукционов», «инвестквот-квот под киль», «платности ресурсов» нет ни в одной стране мира с развитым рыбным хозяйством и рыночными отношениями. Как, правило, все эти страны опережают Россию по всем основным показателям включая и потребление рыбы и рыбопродукции собственным населением страны.

Без этих базовых изменений будущее рыбной отрасли России не имеет перспектив к развитию и удовлетворению спроса своего населения отечественной рыбной продукцией по нормам, рекомендованным Минздравом России.

19.01. 2026 года
Вячеслав Зиланов