• Письмо Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву от Президента НКО Ассоциаций рыбопромышленников Сахалина А.М. Попова, Председателя правления ассоциаций "Союз Рыболовецких колхозов и объединений Сахалинской области" С.А. Сенькова и Председателя "Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области" А.С. Коваленко

• Письмо Президенту Российской Федерации В.В. Путину от Президента Союза рыбопромышленников Запада Э.М. Смелова

• Пора рыбной отрасли прекратить болтаться между хотелками разных реформаторов, Вячеслав Зиланов

• Письмо Президенту Российской Федерации В.В. Путину от Президента Всероссийской ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Ю.И. Кокорева и Председателя Российского профсоюза работников рыбного хозяйства В.В. Круглова

* * *

Координационный Совет рыбохозяйственных объединений Сахалинской области

Председателю правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В настоящее время в Правительстве Российской Федерации рассматриваются альтернативные системы управления рыбной отраслью. Одним из вариантов предлагается вернуться к прежней системе государственного управления путем создания отдельного федерального органа по рыболовству, поддержанного решением III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства Российской Федерации в феврале 2012 года.

Координационный Совет рыбохозяйственных объединений Сахалинской области убежден в правильности и целесообразности такого подхода и убедительно просит Вас принять решение о создании самостоятельного Федерального уполномоченного органа исполнительной власти в области рыболовства и не допустить дробления полномочий.

С уважением,

А.М. Попов
Президент НКО Ассоциаций рыбопромышленников Сахалина

С.А. Сеньков
Председатель правления ассоциаций "Союз Рыболовецких колхозов и объединений Сахалинской области"

А.С. Коваленко
Председатель "Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области"

* * *

Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

По поводу планов Правительства РФ, связанных с реформированием рыбной отрасли сообщаем следующее.

1. Мы поддерживаем первый вариант реформирования отрасли - создание Министерства рыбного хозяйства России.

Такая форма управления рыбным хозяйством страны хорошо зарекомендовала себя во времена СССР, когда за 30 лет слабо развитое прибрежное рыболовство превратилось в мощную рыбную индустрию, а страна по вылову рыбы вышла на первое место в мире. Население получало дешёвую рыбную продукцию в достаточном количестве, в уловах преобладала океаническая рыбы, являющаяся наиболее ценным продуктом, обладающим целебными свойствами.

2. Объединение рыболовства и лесного хозяйства на наш взгляд нецелесообразно, поскольку это совершенно разные, далеко стоящие друг от друга по характеру деятельности отрасли.

В отличие от рыболовства лесное хозяйство не связано с международной деятельностью.

В рыбной отрасли свои характерные для рыболовства проблемы.

Российские рыбаки после развала Советского Союза сосредоточились в прибрежных водах России. А рыбные запасы в российской исключительной экономической зоне по различным, в основном естественным, причинам, могут в многолетнем плане резко менять свою численность. Примеров тому достаточно, как на Севере страны, так и на Дальнем Востоке. Прекратив океанический дальний промысел, интегрированный в мировое рыболовство, страна может оказаться без рыбы или сильно ограничить её потребление населением.

Поэтому разумное сочетание прибрежного промысла с океаническим снижает риски перевода россиян на "голодный" рыбный паёк.

Учитывая всё это, в рыбном хозяйстве должен быть разработан системный подход в управлении отраслью на дальнюю перспективу. Иначе получится как в справке правительству - за 20 лет 15 реформ, топчемся на месте, коренного улучшения в управлении рыбным хозяйством так и не наступило. Если продолжать в том же духе, то через 5-7 лет уже нечего будет реформировать (модернизировать).

Президент Союза рыбопромышленников Запада
Э.М. Смелов

№ 5
16 января 2013 г.

* * *

* * *

Президенту
Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ

Об органе управления рыбным хозяйством

Уважаемый Владимир Владимирович!

Рыбаки Российской Федерации очень обеспокоены ситуацией с внезапно возникшим кризисом в органах исполнительной власти по вопросу управления рыбным хозяйством. Средства массовой информации сигнализируют о серьёзном расхождении мнений в Министерстве сельского хозяйства России и Росрыболовстве по многим вопросам оценочного характера, начиная с исполнительской дисциплины по важнейшим поручениям и заканчивая итоговыми оценками 2012 года.

В этой связи, прежде всего, следует сказать, что никакого существенного обвала производственных показателей, по оценкам рыбаков, не было. Незначительное, в пределах одного процента, отставание в добыче водных биоресурсов от итогов 2011 года можно объяснить рядом обстоятельств, не связанных в обязательном порядке, в том числе с работой действующих министерств и ведомств.

По мнению рыбаков, важнейшей причиной и основанием для возможных последующих срывов и падений производства рыбной продукции могут стать сохраняющиеся фундаментальные проблемы и риски, а также неверные управленческие решения, затрагивающие отраслевое развитие.

На протяжении более двух лет не решена проблема прибрежного рыболовства, продолжается реализация негативного для отрасли поручения о "квотах под киль" и создаются основы для внесудебного расторжения договоров пользования долями квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

Именно об этом, а не только о воссоздании Министерства рыбного хозяйства России, говорят решения Третьего Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства (февраль 2012 года).

После съезда прошел год, а ни один из важнейших вопросов не решен ни Росрыболовством как самостоятельным органом власти, ни Минсельхозом вкупе с руководимым им Росрыболовством. В этой ситуации и с учётом управленческого кризиса мы убеждены в том, что решать вопросы, поставленные съездом необходимо с восстановления полного объёма полномочий и ответственности за рыбохозяйственное развитие страны в самостоятельном органе управления рыбным хозяйством со статусом Министерства.

Настоящее обращение подготовлено в соответствии с решениями съезда и по поручению Совета Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, объединяющей не менее 70% хозяйствующих субъектов отрасли.

Просим рассмотреть и поддержать.

Президент,
Председатель Совета (ВАРПЭ)
Ю.И. Кокорев

Председатель Российского
профсоюза работников
рыбного хозяйства
В.В. Круглов

№ ЮК-24/01-04
17 января 2013 г.