Подобное "законотворчество" слишком затратно и для "писателей", и особенно для нас - "читателей", заявили в сахалинской рыбоперерабатывающей фирме "Посейдон", входящей в состав Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) и Ассоциации добытчиков минтая (АДМ).
Предложенный Росрыболовством законопроект не решит проблемы, а напротив, создаст их для рыболовства -реального сектора экономики. Поэтому данный законопроект не поддерживается сахалинскими рыбопромышленниками.
Кроме того, проект закона нуждается в значительном сокращении, исключении норм административного характера, противоречащих рыночным условиям хозяйственной деятельности. Новая редакция законопроекта должна быть согласована и одобрена отраслевыми объединениями юридических лиц, т.е. союзами и ассоциациями в сфере рыболовства, и только после этого выноситься на публичное обсуждение, считают представители рыбопереработки.
Из заключения, направленного сахалинскими рыбопромышленниками в рамках подготовки проекта поправок в ФЗ "О рыболовстве" в Минсельхоз, Росрыболовство, Минэкономразвития и размещенного на сайтах varpe.orgи regulation.gov.ru:
- Аргументы пояснительной записки Росрыболовства о том, что разработка законопроекта обусловлена необходимостью "установления приоритетных целей развития рыбохозяйственной отрасли, и совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе предусматривающего обоснованные обязательства к пользователям таких ресурсов по повышению эффективности их использования" со ссылкой на поручения руководства страны - надуманы, и никак не являются следствием востребованности или запроса со стороны рыбохозяйственного сообщества.
- Авторы законопроекта пользуются терминами, далеко выходящими за рамки федерального закона "О рыболовстве". Например, безграмотными формулировками "такой предпринимательский вид деятельности, как добыча (вылов) водных биоресурсов". Есть вид экономической деятельности рыболовство, установленный ОКВЭД.
- Самое вредоносное это то, что Росрыболовство игнорирует такую норму базового закона, как мнение объединений юридических лиц - ассоциаций и союзов в подготовке законопроекта, реализация которого может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов (пп.5 ст.2 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 № 166-ФЗ).
Полный текст документа и другие заключения на законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" размещены на сайте varpe.org в разделе "Документы".
ВАРПЭ
|