Предложения к совещанию 2 октября 2014 года у Шестакова
* * *
В дополнение к письму от 25 сентября 2014 г. № 5747-ВС/У05 Федеральное агентство по рыболовству направляет предложения о внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", направленные на изменение действующего законодательства Российской Федерации для повышения эффективности рыбохозяйственного комплекса.
Прошу Вас рассмотреть указанные предложения и представить в Росрыболовство до 1 октября 2014 года замечания и предложения письменно (в том числе сканированную подписанную копию письма на адреса электронной почты gornichnykh@fishcom.ru, Shkarina@fishcom.ru)
В случае наличия иных предложений, прошу направить их в Росрыболовство дополнительно с приложением социально-экономических обоснований по предлагаемому решению.
Приложение: по тексту
В.В. Соколов
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1,ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6728, ст. 6732, № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440, № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3387) следующие изменения:
1) в части 10.1) статьи 1 слова "перегрузка уловов водных биоресурсов" исключить.
2) В статье 13:
а) подпункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот на судах рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежащих юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, на праве собственности, или используемых на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга).
3) Статью 18 дополнить частями 2.1 и 2.2. следующего содержания: "2.1. Рыбопромысловый участок для осуществления прибрежного рыболовства формируется в случаях:
1) добычи (вылова) анадромных видов рыб, регулируемой статьей 29.1 настоящего Федерального закона;
2) добычи (вылова) ряпушки, корюшки, беломорской сельди и наваги в Белом море;
3) добычи (вылова) тихоокеанской сельди в Охотском море;
2.2. Рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства формируется в случаях:
1) добычи (вылова) анадромных видов рыб, регулируемой статьей 29.1 настоящего Федерального закона;
2) добычи (вылова) сельди каспийской.". 4)в статье 19:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьей 33.1 настоящего Федерального закона, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и на основании статьи 33.3".;
б) часть 3.1. изложить в следующей редакции:
"3.1. Для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании решений органов государственной власти или договоров, предусмотренных статьей 33.4 настоящего Федерального закона, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и на основании статьи 33.3".
в) в части 5 после слов "на праве собственности," дополнить словами "или на судах, используемых на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга),".
5) в статье 20:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием судов рыбопромыслового флота размером в длину не более 24 метров, принадлежащих указанным лицам на праве собственности или судов, используемых ими на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга) или фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) или без их использования. Для осуществления прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.";
6) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации осуществляется с предоставлением или без предоставления рыбопромыслового участка, в случаях установленных настоящим Федеральным законом.".
в) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Прибрежные квоты во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации распределяются между прибрежными субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.".
6) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Промышленные квоты, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов распределяются между лицами, указанными в статье 19 настоящего Федерального закона и осуществляющими промышленное и (или) прибрежное рыболовство на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности или используемых на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга) или фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), путем заключения с ними договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на ... лет на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) такими лицами водных биоресурсов за девять лет, предшествующих расчетному году.
Прибрежные квоты распределяются между лицами, указанными в статье 16 настоящего Федерального закона, осуществляющими промышленное и (или) прибрежное рыболовство и имеющие на момент распределения прибрежных квот суда рыбопромыслового флота размером в длину не более 24 метров, принадлежащих указанным лицам на праве собственности или используемых ими на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга) или фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) или рыбопромысловый участок, путем заключения с ними договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на срок ... лет на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) такими лицами водных биоресурсов за девять лет, предшествующих расчетному году.
7)часть 2.1 статьи 33.1 признать утратившей силу.
8) часть 2.1 статьи 33.4 признать утратившей силу.
9) в статье 34:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. На суда, построенные за пределами таможенной территории Таможенного союза иностранными судостроительными организациями, а также в отношении которых за пределами таможенной территории таможенного союза были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, и не прошедшие таможенное оформление, разрешение на добычу (вылов) водных биресурсов не выдается.".
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 1 и 2, частей 5 и 6, части 9 настоящего Федерального закона.
2. Подпункт "в") части 5, часть 6, настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
3. Части 1 и 2, подпункт "а)" части 5, часть 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2019 года.
Президент Российской Федерации
В.В. Путин
|