Более народной для России рыбы, чем селедочка, как ласково называют сельдь, наверное, найти трудно. С лучком и постным маслом, или под шубой, она не имеет себе равных на всем тысячекилометровом пространстве с севера на юг и с востока на запад, и является самым постоянным завсегдатаем национального российского стола.

Это не минтай – от которого брезгливо отворачивается сытый и капризный россиянин, морща в отвращении нос, сохраняя память о "кошачьей рыбе" советской эпохи.

Это не тихоокеанский перемороженный лосось, напоминающий собой более какие-то перевитые канаты, чем напичканную отборным натуральным белком рыбу, от которого также шарахается наш отечественный рафинированный покупатель, так как пищевой рефлекс у него и обильное слюновыделение (по академику Павлову) появляется лишь при виде замечательной яркой упаковки и обалденного цвета импортного рыбьего мяса – сочно-ярко-красного, как на картинках в книге "О вкусной и здоровой пище".

Кстати, отметим одну очень важную деталь – если на продвижение этого сочно-ярко-красного картинного рыбьего мяса Норвегия планировала затратить в России в 2014 году 14 миллионов крон на рекламу семги и 2 миллиона на рекламу форели, то после августа 2014 года, то есть после введения рыбного эмбарго, Норвегии придется очень серьезно раскошелиться: "В частности, страна фьордов может инвестировать в маркетинговые меры ещё 50 млн. крон (около 6 млн. евро).

Это для справки о том, как Королевство Норвегии отстаивает свои рыночные интересы.

Но при чем, -- спросят нас, -- лосось и селедка? Они же совершенно не конкурируют друг с другом. Охлажденная норвежская семга – это 95 процентов собственного сегмента, к тому же ориентированного на зажиревших олигархов, предпочитающих ресторанную пищу и "забугорные" деликатесы. А сельдь – еда народная.

Все при том, что и сельдь, и лосось российского происхождения одинаково уплывают сегодня из России. Для них в самой России создаются зримые и незримые стены, преодолеть которые они сами не в силах.

Это было известно задолго до введения рыбного эмбарго.

Данные за 2013 год: "О возможных проблемах с сельдью сообщалось в начале года. На фоне роста отечественного вылова тихоокеанской сельди увеличился ее экспорт - на 48% до 145 тыс. тонн. В основном экcпорт сельди из России осуществлялся в страны Юго - Воcточной Азии, в том числе в Китай - 107 тыс. тонн или 73% от общего объема экспорта и в Республику Корея - 34,3 тыс. тонн или 24%, соответственно. Позитивным фактором во внешнеэкономической деятельности для российских предприятий рыбной отрасли служит рост средних экспортных цен на мороженую сельдь. Так, в I кв. т.г по отношению к аналогичному периоду п.г. российская экспортная цена на мороженую сельдь выросла - на 9,7% с 0,72 до 0,79 долл. США/кг".

Причины роста российского экспорта сельди также известны: "Летом (2013 г. – С.В.) Федеральная антимонопольная служба признала ряд российских компаний, а также Ассоциацию производственных и торговых предприятий рыбного рынка … нарушителями закона о защите конкуренции – [они] создали картель при поставках рыбы из Норвегии…".

Что делают эти рыботорговцы: они нивелируют цену более дешевой (а значит и более доступной для россиян) тихоокеанской сельди на евророссийском рыбном рынке и у покупателя не остается выбора – он, конечно же, отдает предпочтение атлантической (опять же, в конфетной обертке) сельди из Норвегии, Исландии, Фарерских островов, которая идет по одной цене со знаменитой олюторской (корфо-карагинской) беринговоморской и охотоморской (гижигинской) сельдью. И, таким образом, тихоокеанская сельдь выдавливается с российского рынка.

Росрыболовство проводило мониторинг экспортных поставок и выявило, что за период с 2009 по 2011 год баланс отечественного рынка сельди сократился на 23, 2 % за счет роста экспорта сельди в страны Юго-Восточной Азии. Это связано с тем, что экспорт сельди увеличился в три раза и достиг 165 тыс. тонн в год.

А импорт? В декабре 2013 года в печати были названы такие цифры: "На фоне снижения мирового и российского вылова атлантической сельди импорт атлантической сельди сократился на 31,2% до 30,9 тыс. тонн, а по филе и прочей продукции из сельди - на 39,7% до 8,5 тыс. тонн. Основные страны- экспортеры мороженой атлантической сельди в Россию являлись Норвегия (доля - 68,6% или 21,2 тыс. тонн), Фарерские острова (21% или 6,5 тыс. тонн) и Финляндия (5,5 % или 1,7 тыс. тонн)".

И при этом оптовая цена атлантической (норвежской) сельди поднялась за последние годы на 60 процентов (точно как с норвежским лососем – объемы поставок уменьшились и цены взлетели).

Много это или мало, если говорить об объемах импортных поставок сельди? "Селедка занимает у нас первое место по уровню потребления среди других видов рыбопродукции. Если в 2009 году среднедушевое потребление сельди достигало 4,7 кг, то в 2011 году — до 3,7 кг. При этом емкость отечественного рынка составляет порядка 550-600 тыс. т. Так что со сбытом у рыбаков проблем не будет"…

Сравним (данные газеты "КоммерсантЪ"): "…в 2011 году рыбаки выловили 294 тыс. т тихоокеанской сельди: продали на экспорт 174 тыс. т, на внутренний рынок — 120 тыс. т. В 2012 году вылов тихоокеанской сельди, по прогнозам, составит 427 тыс. т. … на внутренний рынок … поступит примерно 220 тыс. т, на внешний рынок — 200 тыс. т".

То есть, по оценке Росрыболовства, народной рыбы стране катастрофически не хватает. И потому оно в 2012 году предложило переориентировать потоки сельди и российскую направить в Россию…

Было предложено следующее кардинальное решение: "повысить экспортные пошлины на сельдь, вылавливаемую дальневосточными рыбаками, а пошлины на импорт атлантической рыбы — снизить. Таким образом ведомство намерено насытить внутренний рынок сельдью отечественного производства и удержать "народную" рыбу в среднем ценовом сегменте".

Как сообщал руководитель Центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев, пошлины на вывоз рыбы планировалось поднять с 5 до 15-17% от цены партии. Ожидалось, что это позволит "развернуть" потоки сельди, которые сегодня преимущественно идут на внешний рынок, на российский прилавок и сохранить ее доступность для массового потребителя.

Из чего исходили чиновники? Из простых цифр: "… в Российскую Федерацию поступает большой объем импортной сельди, преимущественно из Норвегии, в виде как мороженой рыбы, так и филе. В пересчете на сырец объемы этих поставок превышают 190 тыс. тонн в год. Получается, что потребность внутреннего рынка на 45% удовлетворяется за счет зарубежных поставок сельди…".

Когда чиновники Росрыболовства поняли, что ни рыбопромышленники, ни рыботорговцы не понимают и не принимают такие простые "арифметические модели" государственного регулирования рыбного рынка и цен на рыбопродукцию, как официально "повысить-понизить", они предложили другой еще более радикальный вариант – введение с 1 января 2014 года полного запрета на ввоз норвежской сельди, предполагая, что на этот раз "искусственный дефицит" на народную рыбу откроет отечественной сельди дорогу в Россию.

То есть снова не мытьем, так катаньем.

И вот, наконец, эмбарго… Счастливый случай!

Но готово ли к нему государство?

О чем говорили эксперты и говорят на протяжении многих лет на многочисленных совещаниях по обеспечению народов России дешевой и вкусной рыбой и продовольственной безопасности страны?

Об элементарных для здравого смысла вещах. О том, что без государственного участия в продвижении дальневосточной рыбы (даже самой наинароднейшей) в Россию, не может быть и речи о насильственной "переориентации" рыбных потоков.

Это факт общеизвестный. Ни одна страна в мире, для которой рыбная отрасль является экономически значимой, не противопоставляет интересы государства и интересы рыбного бизнеса. Даже африканцы научились извлекать пользу из иностранного промысла в своих исключительных экономических зонах: вы ловите нашу рыбу, но строите на наших берегах рыбоперерабатывающие заводы, на которых работают наши люди, перерабатывая добытую вами рыбу. Вот это и дешево, и сердито!

А у нас Президент Всероссийской Ассоциации рыбопромышленников господин Фомин то ли плачет, то ли сморкается в жилетку: "Около 16% потребительского спроса (в пересчете на мороженую сельдь) удовлетворяется за счет закупаемого за границей филе сельди – продукта с высокой добавленной стоимостью. Импортируя такую продукцию, Россия фактически сдерживает развитие собственной переработки и стимулирует развитие рыбопереработки в иностранных государствах".

Но ведь причины хронического застоя в отечественной рыбопереработке известны давно и всем. Их уже в стотысячный раз повторяет многочисленным журналистам председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйства и аквакультуре Герман Зверев: "Рыбопереработчикам выгодно закупать сырье за рубежом, потому что у них не требуют предоплату. Иностранцы поставляют сырье с отсрочкой платежа в полтора-два месяца, их внешнеторговые контракты застрахованы в государственных страховых фондах, и в случае невозврата выручки они получат компенсацию. Российские рыбаки работают от путины до путины, постоянно испытывают острую нехватку оборотных средств и такой роскоши позволить себе не могут".

Но его не слышат.

Как не слышат всех тех, кто на пальцах рук и ног пытается объяснить Правительству страны, что наличие долей на рыбные квоты у рыбопромышленников, должно быть государственной гарантией на кредитование и инвестирование рыбной отрасли. Но воз и ныне там… А дешевая российская рыба уплывает за рубеж.

А потому Президент (не страны, а опять же Всероссийской Ассоциации рыбопромышленников) должен с трибуны говорить такие вот вещи в отношении новых кардинальных мер по борьбе с зарубежными конкурентами: "Очень серьезный вопрос – это импорт филе, потому что Президент и Правительство абсолютно правы в том вопросе, что такую переработку нужно осуществлять в России, оставляя всю добавленную стоимость в нашей стране. Поэтому если говорить о введении законодательных ограничений для рыбоперерабатывающих предприятий на закупку импортного сырья, то первое, что требует жестких лимитов, – это именно филе сельди".

Сегодня ввоз филе прекращен. Но возникает другой вопрос – где теперь взять рыбу для изготовления отечественного филе? Или мы для того и создаем себе проблемы, чтобы искать самые мучительные пути для преодоления этих – создаваемых нами самими -- проблем?

Подводя итоги, скажем, что анализируя уже третью важнейшую (после минтая и лосося) позицию рыбного рынка России, мы приходим к однозначному и печальному выводу – Российское государство (в силу целого ряда причин, о которых мы сегодня не говорим) не готово к тому, чтобы защитить собственный продовольственный рыбный рынок. Шапками мы готовы закидать весь мир. Это понятно. Не понятно другое – какие меры, в действительности, готово принять наше государство, чтобы национальный рыбный ресурс служил основой для благосостояния своего народа и своего бизнеса, то есть во благо самого государства?

Вопрос, понятно, не простой. Но ведь отвечать и на него и за него кому-нибудь все-таки придется.

В свое время, после катастрофического уничтожения нерегулируемым отечественным рыбным промыслом стада знаменитой олюторской сельди, Правительство страны, чтобы закрыть острый дефицит в сельди, нашло счастливый выход из той трагической для страны ситуации – оно заполнило рынок не менее знаменитой сельдью-иваси (мировые уловы которой в конце 1980-х годов достигли 5,4 миллионов тонн). Хотя на самом деле иваси не сельдь, а сардина, но по своим вкусовым качествам она весьма и весьма пришлась по вкусу советскому народу. Но иваси – рыба особенная, цикличная, которая создает крупные промысловые скопления с разрывом в 20-40 лет и последний раз, по сообщениям на рыбацких форумах, ее добывали в 1992 году, а до этого в 1941, так что надеяться на ближайшее ивасевое чудо на этот раз не приходится.

На этот раз народ ждет чуда от самого Правительства. Чуда в способности государственных чиновников повернуть государство лицом к реальным нуждам рыбной отрасли и избавить отрасль от армии негодяев-посредников, наживающихся на спекуляции импортной рыбой и создании проблем-препон для отечественных рыбных потоков в Россию.

Не будем повторяться в перечне всего того необходимого, что нужно сделать для страны Правительством, если оно действительно намерено вывести Россию из зоны продовольственной опасности и вернуть своему народу вкусную и здоровую рыбную продукцию отечественного производителя. Об этом сказано и написано немало.

Скажем другое – все эти проблемы-препоны создавались при полном попустительстве или при полном в том участии самих государственных чиновников. А рыба, как известно, гниет с головы…

И вот самый последний пример. Он касается не сельди – лосося. Правительство решило закрыть отечественный дефицит в лососе поставками из Чили, хотя известно, что чилийское производство искусственного лосося монополизировано все теми же норвежцами.

Следовательно, очень скоро будет найдено подобное решение и по сельди.

И о каком таком счастливом случае для будущего страны тогда мы говорим, вводя рыбное и прочее продовольственное эмбарго и тут же начиная поиск отходных путей для открытия в страну новых импортных потоков продовольствия?

И потому наша дальневосточная сельдь на нашем Дальнем Востоке России стоит для населения в пять, а то и в десять раз дороже, чем ее продают в Китай (100-200 рублей на рознице против 20 рублей на опте).