Природоохранным законодательством установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду – за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, их сбросы в составе сточных вод в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
В течение последних лет у органов государственного контроля (надзора), природопользователей, судов разных инстанций сложилось разное понимание понятия "размещение отходов". Одни считали - это любая деятельность, в результате которой образуются отходы, другие – только деятельность специализированных предприятий по хранению и захоронению отходов, то есть деятельность организаций по эксплуатации полигонов и санкционированных свалок ТБО.
В тех регионах, где поддерживали вторую позицию, финансовое бремя платы за все свезенные отходы было возложено на предприятия по использованию полигонов и санкционированных свалок – это десятки миллионов рублей. Такая позиция поставила указанные предприятия под банкротство. Аналогичная ситуация складывалась в Камчатском крае, в Петропавловске-Камчатском, в частности, в отношении МУП "Спецтранс", занимающееся не только сбором отходов ТБО – их хранением и захоронением на двух городских санкционированных свалках №1 и № 2.
В инспекции государственного экологического надзора Камчатского края настойчиво отстаивали законным путем другую позицию - плату за негативное воздействие на окружающую среду должны вносить все организации, в чьей деятельности образуются отходы.
Мнение инспекции, наконец, было услышано: Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ в Федеральный закон № 7 "Об охране окружающей среды", кроме иных изменений, добавлена статья 16.1, в которой сказано: плата за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались отходы производства и потребления.
Правительство Камчатского Края
|