24 июля в г. Якутск состоялось совещание по вопросам организации рыболовства и перспективам развития воспроизводства водных биоресурсов в Республике Саха (Якутия) под председательством заместителя Министра сельского хозяйства РФ – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова и Председателя Правительства Республики Саха Галины Данчиковой.

В работе совещания приняли участие начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Горничных, генеральный директор ФГУП "Госрыбцентр" Александр Литвиненко, заместитель Председателя Правительства Республики Саха Петр Алексеев, народные депутаты Республики Саха, руководители министерств и ведомств, представители рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий региона.

Как отметил Илья Шестаков, решение ряда вопросов функционирования рыбохозяйственной отрасли Якутии связано с совершенствованием нормативно-правовой базы.

В том числе это касается процедуры предоставления в пользование рыбопромысловых участков (РПУ). Одним из условий участия в конкурсе на право заключения договора пользования РПУ является наличие у заявителя перерабатывающих мощностей. Но по причине того, что переработка рыбы в Якутии слабо развита или отсутствует в муниципальных образованиях, расположенных рядом с пресноводными водоемами и реками, наличие такого требования привело к невозможности проведения конкурсов.

Для решения этой проблемы Минсельхоз России на основании предложений Росрыболовства разработал проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее проведение данной процедуры. После внесения изменений конкурс можно будет проводить и в муниципальных образованиях, где отсутствуют рыбоперерабатывающие мощности.

Руководитель Росрыболовства также отметил, что помимо промышленного рыболовства, которое осуществляют коммерческие предприятия, нельзя забывать о важной социальной роли рыболовства в Якутии. Население, проживающее по берегам рек, активно осуществляет вылов рыбы в том числе с целью обеспечения традиционного образа жизни.

В связи с этим Илья Шестаков сообщил, что важный для региона вопрос по осуществлению любительского рыболовства сетями вне рыбопромысловых участков урегулирован в законопроекте о любительском рыболовстве, который ожидает второе чтение в Госдуме.

До вступления в силу указанного проекта федерального закона, регулирование добычи рыбы сетями в Республике Якутия будет осуществляться исходя из требований Правил рыболовства. "С учетом предложений регионов нами разработаны изменения в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Они разрешают использование сетей для любительского рыболовства на определенных участках и в определенное время" - сказал Илья Шестаков.

Он также сообщил, что предложения, направленные на изменение нормативно-правовой базы традиционного рыболовства коренными малочисленными народами в настоящий момент проходят процесс рассмотрения в федеральных органах исполнительной власти.

Учитывая необходимость сохранения оптимального баланса между потребностями коренных малочисленных народов и существующими природными и социальными реалиями, для защиты интересов коренных малочисленных народов, Минсельхозом России совместно с Росрыболовством разработан и направлен в Минрегион России законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства". Документ содержит положения, обеспечивающие необходимые гарантии для коренных малочисленных народов и лиц, совместно проживающих с ними и ведущих традиционный образ жизни, но не относящихся к КМНС.

В том числе проектом предусмотрено осуществление традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка, без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд.

Вместе с этим на совещании рассмотрены вопросы финансирования проведения научных исследований ресурсно-сырьевой базы рыболовства республики, развития воспроизводства водных биоресурсов и товарной аквакультуры. В том числе обсуждалось предложение Республики Саха по строительству на среднем течении реки Лена нового рыбоводного завода.

Стороны также договорились проработать вопрос о передаче полномочий на проведение аукционов по продаже права о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на территориальные управления Росрыболовства. Речь идет о долях квот на вылов водных биоресурсов, договоры на которые заключает субъект Российской Федерации. Субъектом осуществляется процедура расторжения таких договоров с пользователями, в течение двух лет осваивающих менее 50% от выделенных им объемов квот. Однако продать отобранные доли сегодня нет возможности, так как не определен орган по проведению аукционов.

Подводя итоги выездного совещания, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что Правительством Якутии созданы условия для развития отрасли, но есть ряд вопросов, которые возможно решить только совместными усилиями.

В связи с этим стороны договорились, что между Федеральным агентством по рыболовству и Правительством Республики Саха (Якутия) будет подписано соглашение о взаимодействии, в котором будут отражены вопросы комплексного развития рыбохозяйственного комплекса Якутии.

В четверг также состоялась рабочая встреча руководителя Росрыболовства с врио главы Республики Саха Егором Борисовым.