Ход подготовки нормативно-правовых актов в сфере рыбохозяйственного комплекса был рассмотрен на совещании в Минсельхозе России.
В настоящее время в работе находится более 70 проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование различных вопросов, в сфере рыбохозяйственного комплекса. Все проекты нормативных правовых актов находятся на разных стадиях разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти.
Как отметил директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Михаил Орлов, по итогам проведенного совместно с Росрыболовством анализа работы по подготовке проектов актов в рыбной отрасли выделены приоритетные документы, имеющие особое значение для отрасли. Так, Минсельхозом России внесен в Правительство Российской Федерации проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", направленных на обеспечение оперативного принятия ограничений рыболовства". Им предлагается определить случаи, когда уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе принимать решения об ограничении рыболовства в оперативном порядке в части корректировки, в зависимости от гидрометеорологических условий, и установленных правилами рыболовства, отдельных рыбохозяйственных бассейнов периодов рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения на срок не более 21 дня без изменения общей продолжительности периодов; закрытия промышленного и прибрежного рыболовства видов водных биоресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается.
Также федеральным аграрным ведомством в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море". Он предусматривает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Предлагается установить административную ответственность рыбохозяйственных организаций за нарушение в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в открытом море, включая районы действия международных договоров Российской Федерации.
Среди важных нормативных правовых актов, имеющих международное значение, следует отметить проект федерального закона № 443048-6 "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана". Присоединение Российской Федерации к указанной Конвенции позволит создать условия для решения одной из важнейших задач российского рыболовства - расширение промысла в зонах иностранных государств и конвенционных районах. Законопроект принят Государственной Думой Российской Федерации 19 марта текущего года, направлен на рассмотрение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В целях борьбы с браконьерством и незаконным промыслом водных биоресурсов, Минсельхозом России совместно с Росрыболовством разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в этой области".
На доработке в Минсельхозе России находится проект федерального закона "О признании утратившими силу части 3.4 статьи 19 и статьи 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Его главной задачей является устранение возможности нарушения антимонопольного законодательства в сфере передачи прав на добычу биоресурсов.
Подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования порядка перехода прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов", основной целью которого является борьба с так называемыми "квотными рантье".
Указанные и другие проекты нормативных правовых документов способствуют совершенствованию законодательной базы в сфере проводимой государственной политики в рыбохозяйственной отрасли.
Минсельхоз РФ
|