- Здорово, кума! -
- Да на рынке была.
- Никак глуха?
- Купила петуха
В.И. Даль, "Пословицы русского народа"

Шестнадцатого января сего года ведущие сотрудники ВНИИПРХ направили Министру сельского хозяйства Федорову письмо, в котором говорилось о положении с финансированием науки в аквакультуре и в связи с этим - о положении ВНИИПРХ, головного института Росрыболовства в области аквакультуры.

Агентство по рыболовству услышало, что к нему обращаются через голову министра Федорова, но, к сожалению, не услышало, о чем идет речь. Такой вывод можно сделать, ознакомившись с пространным ответом, пришедшим 6 февраля и подписанным заместителем руководителя Н.В. Шебиной.

Уважаемая Надежда Вячеславовна! Наверно, Вы согласитесь, что дети из детского сада заслуживают к себе уважения. Но и не меньшего уважения заслуживают заслуженные работники рыбного хозяйства, профессора и доктора наук, которым Вы в своем ответе, растянувшемся на пять страниц, умудрились не сказать ни слова по существу.

Министра Федорова спрашивают, почему в стране с 2012 г. полностью прекращено финансирование исследований по направлению "Аквакультура", Вы же отвечаете о контрактах по зарыблению и что в 2009 г. заявки ВНИИПРХ были отклонены "в связи с нарушениями в представленной документации".

В заголовке своей реплики я диагностировал у Росрыболовства тугоухость. Будем оптимистами, будем думать, что простая тугоухость, не осложненная коррупцией, головотяпством и служебным несоответствием вследствие тяжелого непрофессионализма.

* * *

Е.А. Мельченкову ФГУП "ВНИИПРХ", п. Рыбное, Дмитровский р-н, Московская область, 141821

Уважаемый Евгений Алексеевич!

Федеральное агентство по рыболовству рассмотрело коллективное обращение по вопросу финансирования научных исследований в области аквакультуры, поступившее по электронной почте, и сообщает следующее.

По аналогичному обращению заведующего отделом биологических основ аквакультуры ФГУП "ВНИИПРХ" А. В. Рекубратского Росрыболовство направило свои предложения в Минсельхоз России письмом от 22 января 2014 г. № 42-ПГ7У14.

ФГУП "ВНИИПРХ" является федеральным государственным унитарным предприятием, финансирование которого из федерального бюджета не предусмотрено, так как предприятие является коммерческой организацией. В связи с этим институт имеет условия для заключения договоров на выполнение научных работ с другими организациями, в том числе с российскими научно-исследовательскими институтами, и осуществления другой предпринимательской деятельности в соответствии с уставом, утвержденным приказом Росрыболовства от 30 октября 2008 г. № 278.

В части выполнения ФГУП "ВНИИПРХ" научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИР) по тематикам Росрыболовства сообщаем следующее.

В рамках выполнения НИР по направлению "Рыбоводство (Аквакультура)" между Росрыболовством и ФГУП "ВНИИПРХ" за период с 2009 года по 2011 год было заключено 5 государственных контрактов на общую сумму 30 325,0 тыс. руб., а именно: в 2009 году был заключен 1государственный контракт на сумму 1 225,0 тыс. руб., в 2010 году - 2 государственных контракта на сумму 5 000,0 тыс. руб. (по одному из которых на сумму 3000 тыс. руб. ФГУП "ВНИИПРХ" признан единственным исполнителем), в 2011 году -1 государственный контракт на сумму 24 100,0 тыс. руб.

По направлению "Экономика и финансы" было заключено 2государственных контракта на сумму 2 460,0 тыс. руб., а именно: в 2009 году на сумму 1 260,0 тыс. руб., в 2012 году на сумму 1 200,0 тыс. руб., по которому ФГУП "ВНИИПРХ" был признан единственным исполнителем.

В рамках Федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах" за период действия ФЦП с ФГУП "ВНИИПРХ" было заключено 10 государственных контрактов на сумму 17 265,0 тыс. руб., а именно: в 2009 году - 4 государственных контракта на сумму 2 765,0 тыс. руб., в 2010 году - 3 государственных контракта на сумму 4 000,0 тыс. руб. (ФГУП "ВНИИПРХ" был признан единственным исполнителем), в 201 1 году - 1 государственный контракт на 5 000,0 тыс. руб., в 2012 году - 2 государственных контракта на сумму 5 500,0 тыс. руб. (ФГУП "ВНИИПРХ" был признан единственным исполнителем).

Кроме того, в 2012 году ФГУП "ВНИИПРХ" заключил с Росрыболовством государственный контракт на сумму 18 650,0 тыс. руб., как единственный исполнитель по направлению "Биоресурсы и рыболовство".

Также, ФГУП "ВНИИПРХ" за период с 2009 по 2011 гг. и в 2013 году являлось соисполнителем у ФГУП "ВНИРО" по государственным контрактам, выполняемым по направлению "Биоресурсы и рыболовство":

- в 2009 году участвовал в выполнении государственного контракта на сумму - 7 500,0 тыс. руб., в 2010 году - на 7 500,0 тыс. руб., в 2011 году - на 8 500,0 тыс, руб., 2013 году - на 18 650,0 тыс. руб.

Таким образом, за период с 2009 по 2013 гг. Росрыболовством заключены государственные контракты с ФГУП "ВНИИПРХ" на сумму 68 700,0 тыс, руб., заключены контракты на соисполнение с ФГУП "ВНИРО" на сумму 42 150,0 тыс. руб. в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Также отмечаем, что в рамках государственных контрактов на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, включая выпуск молоди в водные объекты рыбохозяйственного значения для нужд Росрыболовства, ФГУП "ВНИИПРХ" с 2011 по 2013 гг. заключил государственные контракты на сумму 36 627,9 тыс. рублей, а именно: в 2011 году - 3 государственных контракта на сумму 3600 тыс. руб., в 2012 году - 5 государственных контракта на сумму 20127,4 тыс. руб., в 2013 году - 1 государственный контракт на сумму 12900,5 тыс. руб.

По состоянию на 22 января 2014 года по результатам открытого аукциона в электронной форме в рамках выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, включая выпуск молоди в водные объекты рыбохозяйственного значения в 2014 году для нужд Росрыболовства, ФГУП "ВНИИПРХ" является единственным исполнителем на заключение государственного контракта на сумму 12 218, 2 тыс. руб.

Также хотелось бы отметить, что ФГУП "ВНИИПРХ" в 2009 году заявлялся по тематикам: "Разработка отраслевой программы развития искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов по рыбохозяйственным бассейнам Российской Федерации" на сумму 6999,0 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 7 225,0 тыс. руб.); "Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом" на сумму 1560,0 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 2600,0 тыс. руб.); "Разработка проекта технического регламента "О требованиях безопасности к сырью, технологическим процессам производства и обращения специализированных кормов и кормовых добавок на основе глубокой переработки ВБР и вторичного сырья от их переработки" на сумму 990,0 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 1050,0 тыс. руб.), однако, не победил.

Кроме того, ФГУП "ВНИИПРХ" в 2009 году заявлялся в рамках тематик "Проведение исследований по расширению видового и количественного состава искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов", "Проведение исследований по сокращению отходов на всех этапах биотехнического цикла" и "Проведение исследований по разработке технического регламента в области производства кормов и пищевых добавок, повышающих жизнестойкость молоди ценных видов ВБР" на общую сумму 3590,0 тыс. руб. (общая начальная цена лотов составляла 4170,0 тыс. руб.), однако заявки были отклонены и к участию к конкурсу не был допущен в связи с нарушениями представленной документации.

В рамках Федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах" ФГУП "ВНИИПРХ" заявлялся в 2009 году на сумму 4390, 0 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 5430,0 тыс. руб.), в 2010 году на сумму 500 тыс. рублей, однако конкурсы проиграл.

Кроме того, в 2011 году ФГУП "ВНИИПРХ" заявлялся на конкурс по направлению "Рыбоводство (Аквакультура)" на сумму 2850,0 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 3500,0 тыс. руб.), а также в 2013 году по направлению "Экономика и финансы" на сумму 2199 тыс. руб. (начальная цена лота составляла 2500,0 тыс. руб.), но проиграл.

Представленные выше данные свидетельствуют о том, что ФГУП "ВНИИПРХ", как коммерческая организация, несет риски, принимая участие в конкурсах и аукционах.

Следует отметить, что в настоящее время финансирование научно-исследовательских работ Росрыболовству значительно сокращено.

В рамках Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" были выделены средства по базовому сценарию Государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 г. № 315-р, то есть без учета дополнительного финансирования в сумме 2 564 735 тыс. руб., начиная с 2014 по 2020 гг., предложенного в рамках оптимального сценария.

Кроме того, в настоящее время подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о преобразовании подведомственных Росрыболовству научно-исследовательских институтов в федеральные государственные бюджетные учреждения, в том числе ФГУП "ВНИИПРХ".

Ж.В. Шебина

* * *