English version
на Камчатке: 19.02.2025 
 
на главную



  ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
  8 924-890-67-19 NEW!
  E-mail @
  8 984-165-44-27 для MMS
  (фото и видео)



  РЕЙТИНГ
  лидеров рыбной
  отрасли России



  ДИКИЕ ЛОСОСИ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  и н т е р н е т - м у з е й
  WWW.FISHMUSEUM.RU



  информационный портал
  КАМЧАДАЛЫ.РУ



  ПРОБЛЕМЫ
  ОТРАСЛИ



  БИЗНЕС


  доска бесплатных
  ОБЪЯВЛЕНИЙ



  ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
  БАЗА



  ИСТОРИЯ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  НАУКА ДЛЯ РЫБАКОВ


  СОХРАНИМ ЛОСОСЬ
  ВМЕСТЕ



  БИБЛИОТЕКА


  архив газеты
  "ТИХООКЕАНСКИЙ
  ВЕСТНИК"



  ФОРУМ


  ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ


  ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ

гл. редактор сайта - info@npacific.kamchatka.ru
администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru



последние комментарии

(все комментарии)












при использовании
на сайтах
оригинальных материалов
Рыба Камчатского края
активная ссылка на
www.fishkamchatka.ru
ОБЯЗАТЕЛЬНА

администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru,
тел. 8 (4152) 251927
(с 9:30-18:00 П-Кам).
Факс 8 (4152) 417-553






обмен банером




Камчатский Краевой фестиваль "Сохраним лососей ВМЕСТЕ"
.: в этот день... :.
В 1974 г. Родился Батищев Николай Николаевич (ООО "Восточный берег")
В 1986 г. впервые отмечался Всемирный день защиты морских млекопитающих.
В 1988 г. распоряжением Совета Министров СССР создан Всесоюзный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства (ВНИЭРХ).

Новости


Россия



23 января 2014

О реакции в норвежской прессе на введение Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию рыбопродукции из Норвегии

Общенациональная норвежская газета "Дагенс Нерингслив" опубликовала 10 - 12 января 2014 года ряд статей в связи с вводом ограничений на ввоз норвежской рыбопродукции в Россию.
В своих материалах газета, в частности, ссылается на отчет о расследовании, подготовленный в июле 2013 года Федеральной антимонопольной службой Норвегии (доступ к которому получила редакция газеты).
Так, в статье под названием "Российский картель остановил норвежскую семгу" указывается на то, что, по материалам указанного отчета, незаконный картель (и сотрудничество с ним Россельхознадзора) стал причиной закрытия российского рынка для поставок лососевых рыб 15 норвежскими предприятиями по забою рыбы.
В статье приводятся данные о том, что норвежская отрасль по производству лососевых рыб испытывала трудности в связи с закрытием для поставок российского рынка с 2006 года. По материалам статьи, 10 января 2014 года 15 норвежским предприятиям по забою лососевых рыб был запрещен ввоз продукции на территорию России по причине нахождения бактерий. Факт нахождения бактерий, по мнению авторов статьи, вызывает недоумение всех представителей норвежской стороны, включая Службу по безопасности продовольствия Норвегии.
За последние недели, говорится в статье, российские власти впервые внесли в черный список большое число норвежских предприятий по производству трески, сайды, сельди и скумбрии после якобы нахождения бактерий.
Ссылаясь на отчет ФАС РФ, газета указывает, что Россельхознадзор и союз крупнейших импортеров лососевых рыб в течение многих лет сотрудничали с целью закрыть рынок для норвежских производителей лососевых рыб. "Действия Россельхознадзора были связаны с договоренностью руководства Россельхознадзора, с одной стороны, и Союзом поставщиков и участниками картеля, с другой стороны," - цитирует газета отчет ФАС.
Со ссылкой на представителя Отдела общественных связей ФАС Дарью Силкову газета указывает, что ФАС отказалась раскрывать детали отчета как не подлежащие разглашению.
Издание цитирует слова Арне Орхуса (руководителя норвежской компании по экспорту лососевых рыб "Оушен Кволити"), содержащиеся в отчете ФАС, о том, что два импортера "предложили нам заключить эксклюзивные контракты. Нам было сказано, что, если мы подпишем такие контракты, у нас никогда не будет проблем с российской ветеринарной службой. В противном случае, иными словами, если мы не подпишем эти договоры, мы можем получить проблемы с ними: результаты лабораторных анализов могут оказаться "плохими", а экспорт продукции наших заводов в Россию может быть запрещен". Комментируя цитату, "Дагенс Нерингслив" указывает, что таким образом Арне Орхус описывает попытку склонить его к поставкам семги исключительно одному российскому импортеру. Издание указывает, что собственниками "Оушен Кволити" являются "Григ Сифуд" (40%) и производитель продукции под торговой маркой "Салма-лакс" "Бремнес Сишор" (60%).
Газета приводит также данные о том, что Арне Орхус недоволен тем, что его показания ФАС оказались включены в отчет. Орхус не намерен выдвигать обвинения против российской стороны и отказался от более подробных комментариев касательно отчета.
"Дагенс Нерингслив" приводит также слова руководителя норвежской компании "Нова Си" (запрет на импорт продукции которой, по данным газеты, введен с мая 2013 года) Одда Стрёма, содержащиеся в отчете ФАС: "Импортер сообщил нам, что решение принято, и что у нас нет выбора: либо мы подписываем контракт, либо мы можем забыть про российский рынок. У нас нет доказательств прямой связи между нынешним запретом в отношении наших предприятий и отсутствием подписи на эксклюзивных контрактах, однако, ситуация для нас очевидна. Российская сторона обвинила нас в наличии в поставляемой рыбе опасных веществ. При этом норвежское правительство не может найти ни одно подтверждения этому, ни один зарубежный клиент или орган власти не предъявлял подобных обвинений. Мы подозреваем, что подобные негативные результаты бактериологических исследований являются продиктованными и не основаны на корректно проведенных анализах".
В беседе с редакцией Стрём отказался повторить свои заявления ФАС.
Редакция "Дагенс Нерингслив" указывает на прямую связь между инспекцией Россельхознадзора норвежских предприятий в феврале 2012 года от отказом этих предприятий подписать эксклюзивные договора.
Комментируя указанную инспекцию, руководитель "Нова Си" называет ее результаты "заранее предрешенными": "Инспекция не выглядела реальной. Российские инспекторы не слушали, что мы говорим и подтверждаем документально".
Напротив, новую инспекцию летом 2013 года Стрём называет качественной.
Руководитель "Нова Си" отказался критиковать российскую сторону или комментировать выводы ФАС. "Россияне хотят усилить контроль, в то время как Служба по безопасности продовольствия Норвегии следует требованиям ЕС и ВТО…", - цитирует Одда Стрёма газета.
По материалам газеты, ФАС в отчете описывает, каким образом крупные российские импортеры осенью 2011 года угрожали ряду норвежских предприятий по забою лососевых рыб внесением их в "черный список" в случае, если такие предприятия не заключат договоры, обязывающие их поставлять продукцию одному импортеру. Как пишет издание, в отчете ФАС содержится вывод о том, что как Россельхознадзор, так и два крупнейших российских импортера лососевых рыб ("Русское море" и "ИТА Северная компания") нарушили российское антимонопольное законодательство по нескольким пунктам. В статье, со ссылкой на отчет ФАС, говорится, что обе компании признаются виновными в создании незаконного картеля, "что привело, или могло привести, к разделу рынка товаров в отношении норвежской рыбы в части объемов продаж, закупки товаров, состава продавцов и участия в таком соглашении".
ФАС, по данным отчета, цитируемого газетой, не имеет сомнений относительно целей организации такого картеля: "создание дополнительных барьеров для прихода на рынок новых участников, а также усиление позиций участников картеля".
ФАС, по словам издания, считает, что Россельхознадзор в течение длительного времени злоупотреблял своей властью к выгоде членам картеля, что Россельхознадзор контролирует норвежскую рыбу, не имея на то оснований, и по указанию союза импортеров и картеля. ФАС также указывает, что Россельхознадзор не в состоянии предъявить результаты лабораторных анализов или иные свидетельства, документально подтверждающие факт того, что норвежская рыба не соответствует российским требованиям по качеству.
Как пишет "Дагенс Нерингслив", в соответствии с электронной перепиской, изъятой и приведенной в отчете, руководители союза импортеров, "Русское море" и "ИТА Северная компания" указывают на несговорчивые компании по забою рыбы и дают указания Россельхознадзору о проведении действий в отношении таких компаний.
В отчете ФАС содержатся сведения о том, что два забойных предприятия компании "Григ Сифуд" и компания "Бремнес" были в числе отказавшихся подписывать эксклюзивные контракты. Газета указывает, что все три предприятия находятся в "черном списке" в России. Как пишет издание, общее для всех 15 компаний, которым запрещены поставки в Россию, то, что все эти компании не подписали договора с двумя крупнейшими импортерами, которые, по мнению ФАС, виновны в незаконном картельном сговоре.
Забойному предприятию компании "Григ Сифуд" в губернии Финнмарк поставки запрещены с августа 2012 года, после того, как Россельхознадзор нашел такое большое количество свинца в семге с указанного предприятия, что представители отрасли начали шутить, что рыба, при таких показателях, должна была жевать чистый свинец.
"Обнаруженная находка исключительно примечательна. Никакие другие анализы, ни на этом хозяйстве, ни в других местах, не могут подтвердить, что в нашей семге содержится такое количество свинца. Также жаль, что российская сторона не сделала контрольных находок, которые могли бы подтвердить исходную", - говорит Арне Орхус.
Начальник отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес пояснила, что Служба не имеет никаких свидетельств того, что рыба компании "Григ Сифуд" содержит слишком высокие концентрации свинца.
В конце ноября хозяйству компании "Григ Сифуд" в губернии Ругаланн также были запрещены поставки после уведомления об обнаружении кишечных бактерий E. coli (находка, которая по словам газеты, также вызвала недоумение компании). Служба по безопасности продовольствия Норвегии также не нашла следов указанных бактерий.
Как пишет "Дагенс Нерингслив", редакция долгое время безуспешно пытается получить откровенные комментарии представителей отрасли по производству лососевых рыб об их отношении к России. Никто не желает выступить открыто с критикой Россельхознадзора или участников рынка.
"Мы не знаем причины запрета на ввоз в отношении нас. Для нас это непонятно", - говорит руководитель и собственник компании "Бремнес Сишор" Улав Свендсен.
Ни одна из компаний не пожелала оценить потери от запрета поставок на российский рынок.
По данным газеты, один из крупнейших независимых экспортеров, компания "Секкингстад", также исключена из числа предприятий, которым разрешены поставки в Россию, почти в течение 20 месяцев. За это время представители России инспектировали хозяйство один раз - в июле 2013 года. Как и в отношении девяти иных проинспектированных предприятий, в отношении "Секкингстад" было рекомендовано сохранить запрет на ввоз в Россию.
Руководитель компании и ее главный собственник Борд Секкингстад говорит: "Это и странно, и печально. Это выглядит так, что у них нет никакого реального желания открыть нам доступ". Секкингстад не скрывает, что компания несет потери от закрытия доступа на рынок: "При закрытии одного из крупнейших рынков естественны ограничения. С 2011 по 2012 годы прямое снижение составило 5 000 тонн. Россия является очень важным рынком для нас, каждую неделю мы надеемся на открытие рынка".
Газета приводит данные, что 18 норвежских забойных предприятий на 10 января 2014 года имеют право поставок на российский рынок, в то время как 15 предприятий исключены из числа поставщиков, которым разрешены такие поставки. Кроме того, ряд предприятий никогда не получал разрешения на ввоз продукции на российский рынок.
"Дагенс Нерингслив" также цитирует представителя Россельхознадзора А.Н. Алексеенко: "Норвежский контроль не функционирует вообще. Мы пытаемся сохранить как можно больше [норвежской рыбы], поскольку наши предприятия заинтересованы в стабильных поставках из Норвегии. Однако Служба по безопасности продовольствия Норвегии отказывается соблюдать требования, предъявляемые Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана к безопасной рыбе. Мы не можем следовать правилам ЕС. У нас существуют наши собственные правила". Как пишет газета, Россельхознадзор требует, чтобы Служба по безопасности продовольствия Норвегии брала пробы всех партий, поставляемых в страны Таможенного союза. А.Н. Алексеенко отказался комментировать отчет о расследовании ФАС, кроме того, что указал на обжалование выводов Антимонопольной службы.
Как импортеры, так и Россельхознадзор отрицают факт незаконного сотрудничества и обжаловали выводы ФАС в судебном порядке.
Газета цитирует норвежца Бёрге Прютца Ларсена, который в течение 10 лет отвечал за закупки в "ИТА Северная компания": "Не существует абсолютно никакой связи между тем, каким забойным предприятиям запрещен ввоз, и какие предприятия заключили эксклюзивные договора".
По словам Ларсена, эксклюзивные договора обычны в представляемой им отрасли. Тот факт, что все договора, заключенные с 15 норвежскими забойными предприятиями осенью 2011 года содержат единые формулировки и опечатки, Ларсен объясняет тем, что союз импортеров рыбы использует стандартные формы контрактов.
Ларсен считает, что предприятия, которым запрещен ввоз, являются старыми забойными хозяйствами, которые с ростом производства не сделали инвестиций в санитарно-гигиенические мероприятия. Он также подчеркивает, что есть несколько предприятий, которым разрешен ввоз в Россию, и которые не заключали эксклюзивных договоров.
Издание приводит объяснения Ларсена в части сложившейся ситуации: "В России важную роль играет контакт между таможенными органами и органами ветеринарного контроля, руководство которых является политическими фигурами. Существуют опасения, что если будет много малых импортеров, это приведет к большому числу уклоняющихся от уплаты налогов. Это стало основной причиной полного закрытия рынка для норвежской семги в 2006 году, поскольку все импортеры в то время действовали через оффшорные компании. Для органов ветеринарного контроля также важен аспект контроля за рыбой. В России на каждом предприятии собственный ветеринар. Такая система хорошо функционирует при наличии восьми - десяти импортеров, но не в случае, когда их становится 100".
Ларсен не беспокоится по поводу исхода дела: "Опыт показывает, что ФАС проигрывает 70% своих дел, поэтому мы настроены оптимистически. Я мало верю в то, что последует какое-либо уголовное дело, как того хочет ФАС. Однако, время покажет".
Ларсен добавляет, что выводы Фас не имели пока никаких практических последствий: "Эксклюзивные договора были отменены после выхода отчета прошлым летом, однако наши клиентские связи сохранились почти в неизменном виде".
Также и руководитель компании "Русское море" Дмитрий Дангауэр отрицает причастность "Русского моря" к участию в картеле и говорит о том, что ФАС не имеет доказательств своих утверждений. Дангауэр считает, что закрытие рынка связано с конфликтом между ветеринарными службами двух стран и называет его серьезным и прискорбным.
"Дагенс Нерингслив" пишет, что, по рекомендации ФАС, российское Министерство внутренних дел начало расследование уголовного дела в отношении руководства как Россельхознадзора, так и двух крупнейших компаний-импортеров.
"Дагенс Нерингслив" также интервьюировала начальника отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес. Предваряя интервью, издание дает следующие оценки сложившейся ситуации: "Норвежская семга, выращенная в условиях аквакультуры, экспортируется в 97 стран мира, однако Россия является единственной страной, постоянно выступающей в заявлениями о том, что норвежская семга настолько полна кишечными палочками, листериями, сальмонеллами и другими гадостями, что становится непригодной к употреблению в пищу". Это же подтверждает и Грете Бюнес.
По данным газеты, из тысяч проб, взятых Службой по безопасности продовольствия Норвегии, нет ни одной, в которой были бы найдены кишечные палочки или иные кишечные бактерии. За исключением очень малого числа случаев, количество листерий и иных бактерий находится в пределах предельно допустимых концентраций, установленных в странах ЕС и Норвегии. Российская сторона требует, чтобы в рыбе вообще не было листерий.
"Наша работа соответствует требованиям ЕС и основана на вероятностном методе контроля. Это означает, что мы проводим контрольные мероприятия чаще там, где мы полагаем, существует наибольшая вероятность обнаружения неблагоприятных результатов. Россельхознадзор хочет более частого контроля и проверки каждой партии, экспортируемой из Норвегии", - цитирует Бюнес издание.
Комментируя информацию "Дагенс Нерингслив" о том, что Россельхознадзор заявил о более чем 100 случаях неудовлетворительных результатов анализов норвежской семги и форели в 2013 году, Бюнес ответила, что все случаи серьезно рассматриваются, однако подчеркнула, что из других стран подобных уведомлений не поступает.
Отвечая на вопрос о том, существует ли взаимосвязь между выявленным нарушениями и предприятиями, в отношении которых вводятся запреты на ввоз продукции, Грете Бюнес выразила точку зрения Службы по безопасности продовольствия Норвегии о том, что запреты не соотносятся с имеющимися нарушениями. "Всегда можно найти нарушения, если захотеть," - цитирует Бюнес издание. - "Вопрос в том, насколько они серьезны. Мы считаем, что ни одно из предприятий, проинспектированных прошедшим летом, не должно было быть закрыто".
Также, редакция взяла интервью у Министра рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер. Министр отказалась комментировать выводы ФАС о том, что незаконный российский картель стоит за запретом на ввоз рыбопродукции норвежских забойных предприятий: "Это внутреннее российское дело, и мы не можем вмешиваться". Аспакер подчеркнула, что ее волнует судьба всех предприятий, которые лишены права поставлять рыбопродукцию на важнейший страновой рынок Норвегии.
"Мы усиленно работает над установлением диалога между компетентными ведомствами - Службой по безопасности продовольствия Норвегии и Россельхознадзором - с тем, чтобы нормализовать торговлю", - заявила Министр.
В ответ на замечание редакции о том, что такой диалог существует на протяжении нескольких лет, не способствуя улучшению ситуации, Аспакер ответила, что на лицо профессиональные разногласия касательно порядка осуществления надзора, которые необходимо разрешить.
Отвечая на вопрос журналиста, Министр указала, что норвежская сторона не закрывает глаза на выводы ФАС, однако осознает необходимость со всей серьезностью отнестись к заявлениям российской стороны о недостатках ветеринарного надзора в Норвегии. При необходимости Министр готова поставить вопрос об усилении (увеличении финансирования) Службы по безопасности продовольствия Норвегии.
Министр, в то же время, выразила полное доверие работе, выполняемой Службой по безопасности продовольствия Норвегии.
Аспакер заявила, что норвежская сторона знакома с содержанием отчета ФАС, однако, выразила уверенность в том, что российские власти в состоянии разобраться во внутренних делах таким образом, чтобы это не влияло на торговые отношения между Россией и Норвегией.
"Дагенс Нерингслив" также оценила результаты переговоров Посла Норвегии в России Л. Намтведта и Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта 09.01.2014 г. По данным газеты, норвежская сторона в ходе встречи высказала просьбу организации новых проверок норвежских предприятий российскими властями, однако просьба была категорически отвергнута российской стороной.

Торговое представительство РФ в Королевстве Норвегия


Понравилось? Поделись!
   



Эту новость просмотрели 814
 

Комментатор: (Мск)

Добавить комментарий
Автор (Ник)
Комментарий


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь
Зарегистрироваться
предыдущаяследующая назад
 

ИА "Тихоокеанский вестник"
« 2014 г. »
« январь »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    


.: Сегодня: 19.02.2025 :.
.: Регионы :.
+Эксклюзив
+Камчатский край
+Дальний Восток и Сибирь
+Россия
+Мировые новости
.: Реклама :.



     вверх