Белый дом одобрил намерение Минвостокразвития не иметь единого города пребывания центрального офиса министерства. Ведомство Александра Галушки будет одновременно иметь штаб-квартиру и в столице ДФО Хабаровске, как ранее, и в крупнейшем городе округа Владивостоке, а заодно - и в Москве. Возможно, Минвостокразвития будет первым федеральным министерством, не имеющим центрального офиса де-факто.
На заседании правительства 26 декабря принято решение изменить фактическое местоположение Министерства по развитию Дальнего Востока. Напомним, Минвостокразвития стало первым российским федеральным органом исполнительной власти, продекларировавшим намерение разместить штаб-квартиру и фактический центр расположения вне Москвы: в мае 2012 года тогдашний министр Виктор Ишаев расположил ведомство в Хабаровске. Впрочем, это вызвало некоторые проблемы - по крайней мере часть административной нагрузки на ведомство требовала активной работы его персонала в Москве. Смена главы Минвостокразвития в августе 2013 года (господина Ишаева сменил Александр Галушка) сделало Минвостокразвития де-факто расположенным и в Москве, и в Хабаровске. Но процесс на этом не остановился: помимо Москвы и Хабаровска ведомство также будет располагаться и во Владивостоке.
Напомним, Владивосток является для региона экономическим центром, более половины проектов развития на Дальнем Востоке так или иначе связаны с развитием Приморского края, тогда как Хабаровск и Владивосток географически удалены друг от друга более существенно, чем Москва и Санкт-Петербург. Минвостокразвития станет первым ведомством, юридически располагающимся сразу в трех городах.
Утроение численности сотрудников, как и бюджетных лимитов, впрочем, постановлением правительства не предусмотрено, создавать единое в трех лицах министерство господину Галушке придется исходя из прежних ресурсов. По существу это довольно сложный управленческий эксперимент: даже прецедентов параллельного существования двух штаб-квартир федерального ведомства в России не было. В случае же трех центральных офисов очевидно, что министерству придется фактически, а не юридически децентрализовать работу своего персонала и использовать в своей работе преимущественно электронные коммуникации. Технически полная децентрализация работы выглядит решаемой и, возможно, имеющей свои плюсы, но резко противоречит существующей административной культуре.
Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин
Коммерсант-Ъ
|