В связи с конфликтом в Печорском море, приведшим к аресту экологов Greenpeace, Всемирный фонд дикой природы (WWF) от имени коалиции природоохранных организаций России 1 октября направил письмо в ОАО "Газпром нефть" с предложением возобновить прерванные весной этого года переговоры и обеспечить общественности доступ к таким документам, как "Оценка воздействия на окружающую среду" и "План ликвидации разливов нефти". В ответном послании председатель правления "Газпром нефть" Александр Дюков заявил о готовности его компании к диалогу. Однако предлагаемый формат такого диалога WWF России не устраивает.
"Как Вы помните, - говорится в письме А. Дюкова на имя директора по природоохранной политике WWF России Евгения Шварца, - весной 2013 года ООО "Газпром нефть шельф" подготовило и направило на рассмотрение WWF--Russia проект соглашения о намерениях в области сотрудничества по сохранению биологического разнообразия и поддержки особо охраняемых природных территорий. В рамках данного соглашения планировалось детальное обсуждение проведенного исследования по моделированию поведения возможных разливов нефти при эксплуатации МЛСП "Приразломная", однако на финальной стадии представители WWF -Russia в одностороннем порядке вышли из переговорного процесса. Мы считаем, что не может быть никаких политических и экономических причин, которые мешали бы делу сохранения хрупкой природы Арктики, поэтому призываем Вас возобновить обсуждение".
Далее Александр Дюков подробно рассказывает о тех усилиях, которые предпринимает его компания для взаимодействия "с экспертным сообществом в вопросах охраны окружающей среды, в том числе, в арктическом регионе", а также о мерах обеспечения экологической безопасности работы платформы "Приразломная".
"В то же время, - говорит Дюков, - мы считаем, что какой бы низкой ни была теоретическая возможность аварийного разлива нефти, компания в превентивном порядке должна предусмотреть все действия, которые необходимо осуществлять в таких случаях. Более того, разработка подобного плана является обязательным требованием российского законодательства. В 2013 году Министерством энергетики, МЧС и Росморречфлотом Минтранса России утвержден План по предупреждению и ликвидации разливов нефти (План ЛРН) в оперативной зоне ответственности МЛСП "Приразломная".
"Следует особо отметить, что публикация полного текста Плана ЛРН не предусмотрена ни нормами российского законодательства, ни международными требованиями. В рамках конструктивного диалога с общественностью ООО "Газпром нефть шельф" подготовило реферативную версию документа с изложением основных выводов и результатов и разместила данный документ на своем сайте в августе 2013 года. В реферате содержится фактический материал в объеме, необходимом для непредвзятого анализа готовности платформы "Приразломная" к предотвращению и реагированию на аварийные разливы нефти".
Письмо завершается выражениями благодарности в адрес WWF-Russia "за возвращение к диалогу" и предложением "организовать эффективные и неполитизированные обсуждения" с профильными структурами компании "Газпром нефть".
24 октября Евгений Шварц направил Александру Дюкову ответное письмо.
"По нашему мнению, - говорится в письме WWF,- для диалога необходимо наличие, по крайней мере, предмета обсуждения и доброй воли сторон. После того как весной 2013 г. ОАО "Газпром нефть" отказало общественным организациям, участвовавшим в диалоге, в доступе к заключениям государственной экологической экспертизы проектных материалов и Планам предупреждения и ликвидации разливов нефти (ЛРН), по нашему мнению, исчез предмет обсуждения.
Таким образом, диалог был прерван в одностороннем порядке не Всемирным фондом природы (WWF) России, как Вы указываете в письме, а самой компанией. Без доступа к этим материалам диалог был и остается бессмысленным. Предполагаем, что данное обстоятельство в значительной степени спровоцировало инцидент, произошедший в сентябре 2013 г.".
Далее Евгений Шварц ссылается на недавно вступившие в силу Федеральные законы "О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Согласно этим правовым актам, план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде теперь является объектом государственной экологической экспертизы.
"Это означает, - говорит Шварц, - что Планы ЛРН стали открытыми документами, которые должны быть представлены для проведения общественных обсуждений в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г, N 372)".
"Учитывая, что именно за попытку двух человек высадиться и закрепить баннер на платформе, принадлежащей ОАО "Газпром нефть", где находилось около пятисот сотрудников, в настоящее время тридцать активистов находятся в следственном изоляторе, мы считаем, что у компании есть уникальная возможность проявить добрую волю и продемонстрировать заинтересованность в реальном диалоге, направив в органы следствия письмо об отсутствии каких-либо имущественных претензий к экологическим активистам и организации Гринпис со стороны компании ОАО "Газпром нефть".
Конструктивный диалог - один из главных принципов работы WWF России при взаимодействии с представителями власти или бизнеса, и надо признать, что на этом пути Фонд не раз добивался успеха. Взвешенная позиция WWF и других российских экологических организаций открывает перед "Газпромом" возможность с наименьшими репутационными потерями выйти из той непростой ситуации, которая возникла в связи с конфликтами вокруг "Приразломной". Захочет ли наше "национальное достояние" воспользоваться этой возможностью, покажет ближайшее будущее.
Павел Дмитриевский
Газета "Рыбак Рыбака"
|