Арбитражный суд Приморского края не нашел нарушений при проведении аукционов на добычу краба, которые состоялись в ноябре прошлого года, и отклонил иск прокуратуры края о признании недействительными торгов, на которых столкнулись интересы губернатора Амурской области Олега Кожемяко и известного приморского предпринимателя, родственника экс-руководителя УФСБ по Приморью Дмитрия Дремлюги. По мнению суда, "прокурор не представил доказательств того, каким образом оспариваемые сделки нарушают государственные права и общественные интересы". Прокуратура намерена обжаловать данное решение после изучения мотивированного ответа суда.

Арбитражный суд Приморья отказал краевой прокуратуре в иске о признании недействительными результатов аукционов на право вылова камчатского краба. В решении, опубликованном на сайте Арбитражного суда Приморья, говорится, что "прокурор не представил доказательств того, каким образом оспариваемые сделки нарушают государственные права и общественные интересы".

Напомним, в ноябре прошлого года территориальное управление Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были заключены договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в Приморской подзоне - синего, камчатского и волосатого четырехугольного. Заявки на участие в аукционах подали ЗАО "Восток-Джапан", ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ), ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". "Восток-Джапан" и ПБТФ не были допущены к участию в торгах.

Бенефециаром ПБТФ является губернатор Амурской области Олег Кожемяко, утверждают эксперты. По данным на конец 2012 года, 22,95% ПБТФ принадлежат Ирине Герасименко (супруге губернатора Амурской области Олега Кожемяко), 22,84% - Ольге Кравченко (сестре губернатора), еще 23,44% записаны на ЗАО "Торговый дом Фили" (в учредители входят Олег Кожемяко и Ирина Герасименко) и 12,08% - на ООО "Вымпел" (совладельцами которого являются Кравченко и Герасименко).

Основанием для этого послужило несоответствие названных компаний "историческому принципу": они не занимались добычей краба до 31 января 2008 года на основании договоров, заключенных с научными организациями. Согласно действующему законодательству, "исторический принцип" распределения квот на вылов водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне РФ является одним из условий получения квот на добычу. В результате победителями аукционов были признаны только "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун". При начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб.

Прокуратура Приморья в ходе проверки законности "крабовых" аукционов выявила существенные нарушения. Надзорное ведомство выступило с иском в защиту публичных интересов к региональному управлению Росрыболовства, департаменту рыбного хозяйства края, двум победившим в аукционах ООО "Акваресурс-ДВ" и ООО "Тайфун" о признании недействительными торгов и договоров, заключенных по их итогам. В арбитраж также обратились компании, не допущенные к аукционам.

Помимо этого против руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Александра Иванкова было возбуждено несколько уголовных дел, а сам он по решению суда был помещен в СИЗО.

В отставку был отправлен директор департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов администрации края Алексей Цымбал.

Однако по результатам рассмотрения первых исков прокуратуры в рамках рассматриваемого дела суд усмотрел лишь "спор частных интересов конкретных юридических лиц, чьи заявки на участие в аукционе, проведенном 9 ноября 2012 года, были отклонены". "Суд считает довод прокуратуры о защите публичных интересов в данном споре несостоятельным",- говорится в решении. Суд не усмотрел нарушений при подготовке документации к "крабовым" аукционам, а также посчитал "документально неподтвержденным" и довод прокуратуры о том, что казна РФ недополучила деньги из-за того, что аукционные лоты ушли по начальной цене.

Прокуратура Приморья намерена обжаловать решение краевого арбитражного суда. "С решением арбитражного суда прокуратура Приморского края не согласна и намерена в установленный законом срок (в течение 30 дней - "Ъ") подать апелляционную жалобу на состоявшееся решение после получения и изучения мотивированного текста судебного акта",- сообщила старший помощник прокурора Приморского края по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Телегина. В надзорном ведомстве уверены в том, что была нарушена процедура проведения аукционов, что повлекло незаконное отстранение от участия в торгах ряда юридических лиц.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков считает, что если бы к участию в аукционах были допущены не только участники научного лова, то поступления в бюджет значительно возросли бы. "Итоговая сумма могла составить до 1 млрд руб.",- сообщил "Ъ" господин Дупляков.

Эксперты считают, что затянувшееся дело с крабовыми аукционами уже нанесло ощутимый ущерб прежде всего самим госорганам. "Один государственный уполномоченный орган выдал квоты, другой это решение оспорил, третий - отменил. А спор был частный, между хозяйствующими субъектами, а вышел - между госорганами! В итоге под вопросом оказалась репутация всех участников процесса",- говорит председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. Такой ущерб, по мнению эксперта, будет сложно компенсировать.

Между тем 18 июля в Арбитражном суде Приморского края состоится очередное судебное разбирательство по обжалованию приказа департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов, согласно которому компании - победители аукционов - были лишены квот. В краевом департаменте оперативно комментарий получить не удалось, руководство сослалось на свою сильную занятость.