English version
на Камчатке: 30.05.2024 
 
на главную



  ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
  8 924-890-67-19 NEW!
  E-mail @
  8 984-165-44-27 для MMS
  (фото и видео)



  РЕЙТИНГ
  лидеров рыбной
  отрасли России



  ДИКИЕ ЛОСОСИ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  и н т е р н е т - м у з е й
  WWW.FISHMUSEUM.RU



  информационный портал
  КАМЧАДАЛЫ.РУ



  ПРОБЛЕМЫ
  ОТРАСЛИ



  БИЗНЕС


  доска бесплатных
  ОБЪЯВЛЕНИЙ



  ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
  БАЗА



  ИСТОРИЯ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  НАУКА ДЛЯ РЫБАКОВ


  СОХРАНИМ ЛОСОСЬ
  ВМЕСТЕ



  БИБЛИОТЕКА


  архив газеты
  "ТИХООКЕАНСКИЙ
  ВЕСТНИК"



  ФОРУМ


  ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ


  ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ

гл. редактор сайта - info@npacific.kamchatka.ru
администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru



последние комментарии

(все комментарии)












при использовании
на сайтах
оригинальных материалов
Рыба Камчатского края
активная ссылка на
www.fishkamchatka.ru
ОБЯЗАТЕЛЬНА

администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru,
тел. 8 (4152) 251927
(с 9:30-18:00 П-Кам).
Факс 8 (4152) 417-553






обмен банером




Камчатский Краевой фестиваль "Сохраним лососей ВМЕСТЕ"
.: в этот день... :.

Новости


Россия



24 апреля 2013

Принять нельзя отозвать

Комитет Госдумы по природным ресурсам на закрытом заседании 18 апреля принял решение вернуть в правительство законопроект "О любительском рыболовстве" на доработку. Срок - до 20 мая, после чего документ будет вновь рассмотрен депутатами.
Напомню, что многострадальный законопроект был внесен правительством в Госдуму в декабре прошлого года. Перед этим его долго обсуждали и в Госдуме, и в Росрыболовстве, а в завершение подвергли еще и "всенародному обсуждению" на сайте Фонда общественного мнения. Об активном участии в этом последнем обсуждении многочисленных ботов, чьи IP-адреса чудесным образом обнаруживались в Росрыболовстве, мы уже рассказывали, не будем повторяться.
По идее, на рассмотрение в Госдуму должен был поступить именно тот документ, который вышел из горнила всенародного обсуждения. Однако, опять-таки чудесным образом, депутаты получили для принятия в первом чтении вариант законопроекта, который по ряду существенных позиций отличался от того, который мы всенародно обсуждали. Где, на каком этапе "документооборота" произошли эти изменения - неведомо. Ответственный работник Росрыболовства, которому я недавно задал этот вопрос, в ответ только пожал плечами.
Но как бы там ни было, а законопроект первое чтение в Думе не прошел. Депутаты дали правительству месяц на то, чтобы, как сказал депутат от ЕР Леонид Огуль, "все предложения депутатов, общественников, отраслевых экспертов, обычных рыбаков были рассмотрены и учтены".
Вот только, как это сделать, он не объяснил. Только у депутатов к законопроекту больше сорока замечаний, и как их можно "учесть" за месяц, даже работая без выходных, непонятно. Похоже, что отправка на доработку - это просто мягкий способ вообще отклонить законопроект. Как пишут "Известия", ссылаясь на свой источник в президентской администрации, если законопроект "не будет доработан правительством в течение 30 дней, он может быть вообще отозван из Госдумы".
Возникает вопрос: и что тогда? Что будет, если через месяц законопроект действительно будет отклонен? Практика законотворчества не дает тут особого простора фантазиям. Правительство поручит Минсельхозу подготовить новый вариант законопроекта, такой, чтобы в нем были учтены "все предложения". В Минсельхозе привлекут для этого свое профильное подразделение - Росрыболовство. А Росрыболовство каким-нибудь хитрым или не очень способом снова постарается протащить в законопроект свои любимые платные участки, услуги и путевки. Потому что, как показала практика, ничего другого они придумать не в состоянии, а может, просто не хотят.
Другой вариант развития событий - это если про законопроект о любительской рыбалке вообще забудут. Есть ведь дела и поважнее, тем более когда на носу новый виток всемирного кризиса.
Не будем гадать, какой из этих вариантов будет реализован. Потому что в обоих случаях какое-то более или менее длительное время мы будем жить по тем нормам, которые прописаны в действующем законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" со всеми его РПУ, путевками, непонятными услугами и прочими несуразностями, из- за которых, собственно, и затеялся весь сыр-бор с законопроектом о любительской рыбалке.
Учитывая эту безрадостную перспективу, не мешало бы вспомнить еще об одном законопроекте, который в пылу баталий как-то затерялся. Критикуя нынешний проект, депутаты ссылаются на Путина, который высказывался в том смысле, что платная рыбалка - это не наш путь. Говорил он это на встрече с рыболовной общественностью в январе прошлого года, но говорил не только это. Вот что он сказал, когда речь зашла о путевках (цитирую по стенограмме встречи):
"В.В. Путин: Так надо внести изменения сейчас и отменить (путевки - А.Ц.).
А.А. Крайний: Владимир Владимирович, может быть, тогда в два хода решить задачу? Первое - в течение недели мы можем подготовить изъятие части 5 статьи 24, там, где речь идет о путевках, - изъять просто ее.
В.В. Путин: Конечно.
А.А. Крайний: И в течение двух-трех недель подготовить с учетом состоявшегося обсуждения поправки в тот законопроект, который мы сегодня обсуждаем, и внести его.
В.В. Путин: Давайте.
А.А. Крайний: Все время путаница возникает, понимаете! Одна часть коллег говорит о действующем сегодня законе, а другая часть говорит о законопроекте.
В.В. Путин: Ну если действующий такой, который привел вот к таким последствиям, зачем он нам нужен в этой части?"
Поясню для тех, кому трудно даются эти законотворческие дебри. На той встрече Путин предложил отменить путевки на РПУ, а Крайний предложил, как это сделать практически: убрать из закона о рыболовстве часть 5 статьи 24, которая, собственно, и предписывает рыболову-любителю эти путевки покупать.
И действительно, законопроект о внесении в "Закон о рыболовстве" соответствующей поправки был Росрыболовством разработан. С конца января по март он согласовывался и пересогласовывался в министерствах и ведомствах, потом был направлен в президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, а 16 июля 2012 года Минэкономразвития объявило о проведении публичных консультаций "в целях оценки регулирующего воздействия этого проекта закона". Однако потом следы законопроекта теряются. По имеющейся у нас неофициальной информации, осенью 2012 года в правительстве было принято решение отказаться от внесения этого законопроекта в Думу в связи с тем, что вопрос с путевками будет урегулирован законом "О любительском рыболовстве".
Прошло уже больше года с поручения "внести изменения сейчас и отменить", а воз и ныне там: пресловутая часть 5 статьи 24 действует и рыболовов по-прежнему штрафуют за отсутствие путевки.
У депутатов и президентской администрации есть отличная возможность выполнить, наконец, поручение тогда еще премьер-министра, а ныне президента. Все для этого готово. Нужно просто вытащить на свет божий законопроект об отмене пункта 5 статьи 24 и дать ему ход.
И тогда можно будет не спешить с "доработкой" законопроекта о любительской рыбалке, а сделать все с чувством, толком и расстановкой: собрать авторитетных специалистов (не только из Росрыболовства), изучить зарубежный опыт (в том числе, к слову, и белорусский) и разработать полноценный и эффективный закон, который позволит навести порядок на водоемах и даст возможность спокойно рыбачить миллионам рыболовов-любителей.
Алексей Цессарский

Газета "Рыбак Рыбака"


Понравилось? Поделись!
   



Эту новость просмотрели 698
 

Комментатор: (Мск)

Добавить комментарий
Автор (Ник)
Комментарий


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь
Зарегистрироваться
предыдущаяследующая назад
 

ИА "Тихоокеанский вестник"
« 2013 г. »
« апрель »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30          


.: Сегодня: 30.05.2024 :.
.: Регионы :.
+Эксклюзив
+Камчатский край
+Дальний Восток и Сибирь
+Россия
+Мировые новости
.: Реклама :.



     вверх