"Мы, члены и ассоциированные члены национального рыболовецкого колхоза "Красная Заря" (НРК "Красная Заря") с. Некрасовка Сахалинской области просим правоохранительные органы провести проверку по факту недействительности решений общего собрания, т.к. при созыве и проведении собрания нарушения носят существенный характер. Считаем, что с момента назначения председателем Павленко А.А. наш колхоз был незаконно преобразован в частную коммерческую структуру - ООО "Национальная рыбопромышленная корпорация ""Красная Заря".

Реорганизации НРК "Красная Заря" в ООО прошла без извещения членов и ассоциированных членов колхоза. Общее собрание не проводилось. Решение о реорганизации колхоза "Красная Заря" (НРК "Красная Заря") принималось единолично председателем Павленко А. А., что является грубым нарушением Устава колхоза и ФЗ № -73. О факте реорганизации (переводе) хозяйствующего субъекта из кооперативной (колхозной) собственности в частную собственность мы, члены и ассоциированные члены национального рыболовецкого колхоза "Красная Заря" (НРК "Красная Заря"), узнали совсем недавно. Впервые об этом публично было сказано 22.01.2013 г. председателем Павленко А. А. на собрании общественности с. Некрасовка. До этого момента были только невнятные слухи, которые невозможно было проверить. На прямой вопрос о статусе НРК "Красная Заря" никто не мог или не хотел ответить. Когда именно прошла реорганизация никто из членов и ассоциированных членов НРК "Красная Заря" точно не знает.

После избрания председателем Павленко А. А. интересы и права членов колхоза были резко ущемлены, хотя мы надеялись на лучшие перемены. Где и когда проводились общие собрания, да и были ли они вообще, никто не знает!

НРК "Красная Заря" был единственным градообразующим предприятием в с. Некрасовка. Из - за того, что председатель практически ликвидировал весь промышленный комплекс колхоза рабочих мест в с. Некрасовка не осталось. Работоспособное население осталось без работы. С. Некрасовка приходит в упадок, молодежи некуда деться. Молодежь не может поехать учиться из-за того, что у их родителей нет работы. И, как следствие, социальное благополучие целого поселка приходит в упадок. По тем же причинам в с. Некрасовка процветает такое социально опасное заболевание как туберкулез. Число заболевших с каждым годом все больше растет. Такая же плачевная ситуация складывается и в криминогенном аспекте: процветает пьянство, растет преступность среди молодежи.

Мы намерены сохранить статус национального колхоза "Красная Заря", имеющего свою историю с тридцатых годов ХХ в. если кто-то и захочет забрать свой пай, так хотя бы узаконить на то право. Требуем признать недействительной реорганизацию колхоза в частную собственность из-за вышеуказанных нарушений, присутствовавших при данной реорганизации, т.к. данное преобразование колхоза проводилось в корыстных интересах одного человека и никак не отражает мнение всех колхозников и ассоциированных членов НРК "Красная Заря".

Действия Павленко А.А. мы расцениваем как рейдерский захват НРК "Красная Заря". И в данных действиях мы четко усматриваем поддержку на областном уровне в различных коридорах власти. А нас сейчас, в очередной раз, пытаются убедить в том, что это, якобы, мы сами во всем виноваты, хотя 5 лет назад нам просто навязали в председатели Павленко А.А.

Также просим разобраться с ущемлением прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС), проживающих в Сахалинской области в осуществлении традиционной хозяйственной деятельности по следующим позициям:

1. С 2009 г., когда был принят новый ФЗ "О рыболовстве", где было прописано право КМНС на традиционную хозяйственную деятельность (ТХД), а это рыболовство, за рыбопромысловыми участками было закреплено один или несколько видов рыболовства, в т. ч. и рыболовство по ТХД. С того момента СКТУ не проводилось ни одного конкурса РПУ по традиционной хозяйственной деятельности. То есть наши права ущемляются на региональном уровне. На настоящий момент в Охинском районе нет РПУ, выделенных на традиционную хозяйственную деятельность.

2. РПУ, выделенные ранее по ТХД за последнее время постепенно превращаются в рыбопромысловые участки по прибрежному и промышленному рыболовству, которые выделяются коммерческим структурам в местах традиционного природопользования. В нарушение ФЗ "О рыболовстве" ст. 2 п. 6 РПУ составлялись без учета КМНС.

3. В ст.30 ФЗ "О рыболовстве" прописано, что представители КМНС, не имеющие РПУ могут осуществлять вылов рыбы по ТХД без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

4. Правительство Сахалинской области ввело квотирование рыбы, не относящейся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам - это навага, бычок и др. виды ВБР, причем квоты выделяются настолько не существенные (50 кг наваги в год / 137 г. наваги в день), что говорить о ведении ТХД не возможно. Иными словами, квоты рыбы выделялись без учета интересов КМНС, без серьезных научных обоснований. Надо учитывать, что у нивхов рыба является основным продуктом питания и проживания. Особенно это касается с. Некрасовка, где практически все население живет рыбалкой, т.к. других источников дохода в поселке нет. Данный аспект больше всего возмущает местное население, т.к. считает это постановление грубо нарушающим наши права как представителей КМНС, живущие испокон веков рыбалкой, а навага - это основная рыба, которая нам необходима для жизни. Благодаря вводу квот по ТХД родовые хозяйства и общины не могут вести традиционное рыболовство - основной вид деятельности в тех объемах какие необходимы для осуществления уставной деятельности, нормального функционирования национальных предприятий. Понятие "традиционная хозяйственная деятельность" заменяется другим понятием "традиционный образ жизни", что не одно и то же. ТХД - это способ обеспечения физических и юридических лиц жизненно необходимыми товарами и продуктами питания, а также должного образа жизни, во многом отвечающего современным требованиям жизни. А традиционный образ жизни - это такой образ жизни, который сложился в этнической группе в местах традиционного проживания на протяжении многих веков.

5. Средства массовой информации постоянно говорят о том, что КМНС - самые главные браконьеры. Это основная дезинформация населения, т.к. крупномасштабные браконьеры ловят лососевые породы рыбы на нерестилищах, где они тоннами заготавливают икру, наносят тем самым непоправимый ущерб сахалинскому лососю. В то же время, все контролирующие органы знают, где находятся рыбостаны браконьеров, кто они и в каких объемах проводится заготовка икры, но сколько - ни будь серьезных мер не принимают. Смотрят на это сквозь пальцы, откровенно им попустительствуют. Если бы наш народ нивхи вели себя таким же образом, то на Сахалине уже давно не было бы рыбы. В период коммерциализации браконьерство приобрело крупномасштабный характер. Практически выбито все стадо кеты в Охинском районе. Но представителей КМНС в числе таких масштабных браконьеров практически нет, т.к. их просто не пускают на места рыбалки. Страшно смотреть на то, что остается после таких браконьеров. Огромное количество рыбы, исчисляемое тоннами, разбросано по берегам нерестилищ. Все это источает зловоние, привлекает медведей. Такого раньше никогда не было. Сейчас приобрело устрашающий характер. Но СМИ упорно вдалбливает читателям, что браконьеры - это КМНС, вместо того, чтобы честно отразить все факты браконьерства с указанием ФИО и размерами нанесенного ущерба, а также какие меры были приняты контролирующими органами, а не подавать информацию однобоко, обвиняя во всем КМНС. Может это просто заказ власть имущих, которые просто хотят заткнуть рот КМНС, так сказать, запугивание местного населения, чтобы молчали и не смели поднимать жизненно важные для нас вопросы?".

- Вопрос по реорганизации колхоза постоянно умалчивался официальными лицами, хотя мы неоднократно поднимали его на различных собраниях с общественностью с. Некрасовка. Сам председатель старался избегать все встречи с местным населением. В данный момент приходят официальные отписки, которые никоим образом не проясняют ситуацию. Сейчас появилась информация о том, что "Красная Заря" уже продана, т.е. у колхоза поменялся хозяин, который и будет диктовать свои условия, а это значит, что представители коренных малочисленных народов Севера Охинкого района не смогут даже выйти на традиционные места ловли, чтобы поймать для себя и своей семьи рыбу, т.к. эти рыбопромысловые участки принадлежат частным коммерческим структурам. Особенно это касается Рыбновского побережья. Данную картину мы наблюдали в 2012 году на Рыбновском побережье и этой зимой в с. Некрасовка.

- Это пока единственный ответ федерального уровня. Помимо того, что мы послали интернет - обращения адресатам, указанным в письме, мы еще разослали почтовые письма, - сообщила Александра Няван. - И еще один нюанс, на обращение через интернет-приемную Росрыболовства по поводу вооруженных представителей ФАР СКТУ, разгуливающих по улицам с.Некрасовка и представляющих опасность для местного населения, т.к. данные работники прямо и при свидетелях угрожали оружием рыбакам, пришел ответ с благодарностью за использование сайта Росрыболовства. Ни слова о каких-то ответных принятых решениях. Данный ответ прозвучал как издевательство над нами, нивхами и рыбаками, живущими традиционной хозяйственной деятельностью.