20 февраля на заседании Московской городской Думы рассмотрен проект федерального закона, вносящего изменения в ФЗ "О любительском рыболовстве".
Как сообщила председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция "ЕР"), проект федерального закона "О любительском рыболовстве" разрабатывался при активном участии общественности и имеет высокую социальную значимость. Документ направлен на установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства. В нем закрепляется право гражданина свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования. Определена доля водных объектов для осуществления бесплатного любительского рыболовства, которая должна составлять не менее 90 процентов водного фонда субъекта Федерации. Предусматривается определение права собственности на выловленные водные биоресурсы, вводится суточная норма добычи объектов любительского рыболовства.
Определены механизмы создания и ведения рекреационного рыболовного хозяйства и участия в этих процессах представителей заинтересованной общественности.
Тем не менее, члены профильной думской комиссии и эксперты обратили внимание на ряд недоработок. Во-первых, недостаточно четко проработана процедура предоставления рыболовных участков для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства. Во-вторых, не очень понятно как будет осуществляться зарыбление и взимание платы за вылов объектов зарыбления на рыболовных участках рекреационного рыболовного хозяйства, располагающихся на ручьях, реках, морях или участках непроточных водоемов. По мнению экспертов, данная норма потенциально коррупциогенна и чревата социальными конфликтами: невозможно визуально отличить рыбу, вылупившуюся из икры в водоеме, от рыбы, выросшей из запущенного малька. Поэтому взимание арендатором платы за вылов предложено устанавливать лишь на полностью сдаваемых в аренду непроточных водоемах, то есть там, где есть возможность осуществить общественный контроль за хозяйственной деятельностью арендатора. Помимо этого, предложена иная формулировка части 3 статьи 17, которой запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов и генетически модифицированных рыб, животных и растений.
Принято решение направить положительный отзыв на изменения в федеральный закон "О любительском рыболовстве" с учетом представленных замечаний.
Анна Кобякова
Московская городская Дума
|