Руководитель Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Иванков арестован, ему инкриминируется превышение должностных полномочий. По версии следствия, чиновник создал условия для победы в аукционе по распределению квот на добычу крабов в подзоне Приморье заранее определенным компаниям. Господин Иванков уверяет, что поступал в соответствии с требованиями закона "О рыболовстве".

В минувшее воскресенье был заключен под стражу руководитель Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Иванков. Ему предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий по ч. 1 ст. 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий" (максимальное наказание - лишение свободы на срок до четырех лет).

Уголовное дело было возбуждено в декабре прошлого года по факту злоупотреблений при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот на добычу краба камчатского в подзоне Приморье, сообщила официальный представитель следственного управления СКР по Приморью Ольга Левченко. "Иванкову предъявлено обвинение в том, что при проведении аукциона преимущество незаконно было отдано заранее определенным компаниям", - сказала она. Представитель следствия добавила, что 15 февраля в отношении Александра Иванкова возбуждено еще одно уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Чиновник подозревается в превышении должностных полномочий при проведении еще одного аукциона - на право заключения договоров аренды морских участков для осуществления товарного рыболовства. Победители этого аукциона также были предопределены заранее, считают следователи.

В ноябре прошлого года Приморское территориальное управление Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были реализованы права на заключение договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в подзоне Приморье - синего, камчатского и волосатого четырехугольного. Заявки на участие в аукционах подали пять компаний - ЗАО "Восток-Джапан", ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ), ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". Но первые две компании не были допущены к участию в торгах на том основании, что не добывали крабов данных видов в подзоне Приморье до 31 января 2008 года на основании договоров, заключенных с научными организациями. В результате победителями аукционов были признаны две компании - "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун". При начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила - 371,2 млн руб. Вскоре сразу несколько общественных объединений заявили о своем несогласии с итогами аукциона. Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в генпрокуратуру.

Вчера в Приморском территориальном управлении Росрыболовства обвинения в адрес своего руководителя не комментировали. Ранее Александр Иванков пояснял журналистам, что его ведомство действовало в соответствии с ч. 4 ст. 57 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". "Право на добычу в прибрежной зоне есть только у тех юридических лиц, которые на основании договоров с научными организациями вели лов в 2008 году по научным программам. Указанный порядок ограничивает допуск к рыбному промыслу компаний-однодневок, так называемых рантье", - комментировал итоги аукционов господин Иванков. Отметим, что одна из недопущенных к аукционам компаний - ПБТФ - известна тем, что до перехода на госслужбу (с 1998 по 2002 год) ее возглавлял нынешний губернатор Амурской области Олег Кожемяко.

Однако прокуратура Приморья в ходе проверки законности "крабовых" аукционов выявила "существенные нарушения федерального законодательства со стороны организатора торгов, которые ограничили круг потенциальных покупателей". "Была нарушена процедура проведения аукционов, что повлекло незаконное отстранение от участия в торгах ряда юридических лиц", - сообщила старший помощник прокурора Приморья Елене Телегина. Надзорное ведомство обратилось в арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов и заключенных по их итогам договоров между управлением рыбного хозяйства Приморского края и победителями торгов.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков считает, что если бы к участию в "крабовых аукционах" были допущены не только участники научного лова, то поступления в бюджет значительно возросли. "Итоговая сумма могла составить до 1 млрд руб.",- сообщил "Ъ" господин Дупляков. У него вызывает сомнение итоговый состав участников аукционов. "Если исходить из требования лова по научным программам в 2008 году, то ему соответствует только "Тайфун". При одном участнике аукцион не мог состояться",- заявил эксперт. Он оценивает ежегодную выручку от реализации примерно одной тысячи тонн краба, права на добычу которых были разыграны в ноябре, в "не менее $10-12 млн". "Доли квот на добычу краба закреплялись сроком на 10 лет. С экономической точки зрения условия очень выгодные",- заключил президент Ассоциации добытчиков краба.

По мнению участников рынка, у двух победителей аукциона бенефициар один - приморский предприниматель Дмитрий Дремлюга (родственник бывшего руководителя УФСБ по Приморью, экс-сенатора Виктора Кондратова). В конце декабря прошлого года во владивостокском офисе ООО "Акваресурс-ДВ" были проведены обыски, но к этому времени господин Дремлюга уже покинул территорию России.

Вчера также стало известно, что губернатор Приморья Владимир Миклушевский отправил в отставку директора департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов администрации края Алексея Цымбала. Увольнение чиновника связано со скандалом вокруг "крабовых" аукционов, пояснил источник в исполнительной власти региона. Напомним, в конце прошлой недели было возбуждено уголовное дело по статье "Служебный подлог" против главы федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего. По версии следствия, господин Крайний, узнав, что руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев был задержан при покушении на получение взятки в пять млн руб., дал указание своим подчиненным подготовить приказ об увольнении подозреваемого "задним числом". Затем подписал и зарегистрировал приказ об увольнении задержанного Муравьева 23 мая, то есть за два дня до совершения им должностного преступления. Андрей Крайний настаивает на своей невиновности.