English version
на Камчатке: 05.03.2024 
 
на главную



  ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
  8 924-890-67-19 NEW!
  E-mail @
  8 984-165-44-27 для MMS
  (фото и видео)



  РЕЙТИНГ
  лидеров рыбной
  отрасли России



  ДИКИЕ ЛОСОСИ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  и н т е р н е т - м у з е й
  WWW.FISHMUSEUM.RU



  информационный портал
  КАМЧАДАЛЫ.РУ



  ПРОБЛЕМЫ
  ОТРАСЛИ



  БИЗНЕС


  доска бесплатных
  ОБЪЯВЛЕНИЙ



  ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
  БАЗА



  ИСТОРИЯ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  НАУКА ДЛЯ РЫБАКОВ


  СОХРАНИМ ЛОСОСЬ
  ВМЕСТЕ



  БИБЛИОТЕКА


  архив газеты
  "ТИХООКЕАНСКИЙ
  ВЕСТНИК"



  ФОРУМ


  ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ


  ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ

гл. редактор сайта - info@npacific.kamchatka.ru
администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru



последние комментарии

(все комментарии)












при использовании
на сайтах
оригинальных материалов
Рыба Камчатского края
активная ссылка на
www.fishkamchatka.ru
ОБЯЗАТЕЛЬНА

администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru,
тел. 8 (4152) 251927
(с 9:30-18:00 П-Кам).
Факс 8 (4152) 417-553






обмен банером




Камчатский Краевой фестиваль "Сохраним лососей ВМЕСТЕ"
.: в этот день... :.

Новости


Дальний Восток и Сибирь



18 февраля 2013

Сахалин: промысел на реках.
Сахалинцам отказано в праве решать судьбу нерестовых рек острова

Вряд ли рыболовы европейской части России, как, впрочем, наверное и те, кто проживает в Сибири, хорошо осведомлены о том, как обстоят дела с рыбалкой и с рыбой на Сахалине - уж больно далеко, так далеко, что кажется, не сильно нас и касается. Между тем последние два года на сахалинских лососевых реках разворачивается беспрецедентная история. Никогда еще промышленный лов тихоокеанских лососей не переносился из моря, где идущие на нерест рыбы все-таки имеют шансы миновать рыбацкие сети, в реки, где эти шансы целиком зависят от воли промысловиков. И вот сегодня это оказалось возможным: на нерестовых лососевых реках Сахалина теперь действуют промышленные РПУ.
Это нововведение вызвало жесткий протест со стороны части промысловиков, а также рыболовов-любителей и общественных экологических организаций острова. Осенью пошлого года этот протест вылился в идею проведения регионального референдума, на котором сахалинцы могли бы прямым волеизъявлением решить, быть или не быть промышленному лову лососей на реках. Однако Сахалинская областная Дума признала проведение референдума незаконным. В ответ сторонники референдума обжаловали это решение в Сахалинском областном суде, и вот 31 января областной суд также отказал сахалинцам в праве на референдум.
О ситуации на Сахалине мы попросили рассказать одного из инициаторов протестных акций против речных РПУ, заместителя председателя общественной организации "Сахалинский рыболовный клуб “Сахалин-Курилы”" Сергея Серебрякова.
РР - Сергей, кому пришло в голову переносить промышленные РПУ на реки?
СС - Ответ тут однозначный: здешнему теруправлению Росрыболовства, ФГБУ "Сахалинрыбвод" и агентству по рыболовству Сахалинской области при поддержке СахНИРО, который подготовил "научное" обоснование этого решения. К этому надо добавить, что без участия тогдашнего председателя Ассоциации рыбопромышленников Сахалина (АРС) такое решение в ту пору не смогло бы пройти. В нарушение устава АРС он тогда единолично поддержал эту инициативу, несмотря на то, что большинство предприятий, входящих в состав АРС, выступило против, что впоследствии и послужило причиной распада ассоциации. На сегодняшний день из шестидесяти с лишним предприятий, входящих в ее состав, в АРС осталось не более десяти.
15 марта 2011 года действующая при агентстве по рыболовству Сахалинской области комиссия по определению границ РПУ приняла решение о формировании РПУ на тридцати реках области, а уже 26 марта мы - Клуб "Сахалин- Курилы", "Экологическая вахта Сахалина" и рыбаки-промышленники вместе с общественными организациями коренных малочисленных народов севера (КМНС) провели в Южно-Сахалинске совместный митинг, приурочив его к всероссийскому дню протеста против РПУ.
Резолюция митинга против промысла в реках, под которой подписались более 4,5 тысяч сахалинцев, была направлена президенту, премьер-министру, губернатору области и в ряд органов государственной власти. Тем не менее выставленные на конкурс 30 речных РПУ благополучно нашли своих хозяев среди наиболее крупных рыбопромышленных предприятий острова.
РР - Известно, что главным аргументом в пользу начала промысла на нерестовых реках Сахалина была угроза переполнения нерестилищ. Есть ли достоверная статистика, показывающая, что нерестилища действительно переполнены и, соответственно, РПУ необходимы?
СС - Нет, таких данных нет. Наоборот, даже официальная статистика (ее, кстати, можно посмотреть на сайте СКТУ http://sktufar.ru в разделе "Воспроизводство") показывает, что реки ежегодно остаются недозаполненными.
Кроме того, чтобы говорить о заполнении нерестилищ, необходимо прежде всего знать: а сколько их, этих нерестилищ, какова их площадь? Последний раз паспортизация рек в Сахалинской области проводилась Сахалинрыбводом в 55- 60-х годах прошлого века. По ее результатам нерестовый фонд рек области составил около 21 млн. кв. метров. С тех пор много воды утекло, были и землетрясения, и тайфуны, и прочие катаклизмы, прекратилась массовая вырубка лесов, гидрография рек изменилась, но во всех расчетах до сих пор используются данные середины прошлого века. При этом данные о площади нерестилищ тех или иных рек нередко противоречат друг другу даже в сводках Сахалинрыбвода. Например, на реке Лангры в 2009 году значилось 139 тыс. кв. метров нерестилищ, а в 2010 году уже 242 тыс. кв. метров. Река Лопатинка: 2009 год - 68,800 тыс. кв. метров, а в 2011 году - целых 128 тыс. кв. метров. Единый, полный и утвержденный перечень нерестовых рек отсутствует. Обобщенные данные по бассейнам самых крупных сахалинских рек Тымь и Поронай отсутствуют полностью. Какие-либо попытки инвентаризации со стороны Росрыболовства и региональных структур не предпринимаются.
Недостаточный штат ихтиологов не позволяет Сахалинрыбводу постоянно и в полной мере проводить обследования нерестилищ всех сахалинских рек, поэтому на большинстве из них заполнение нерестового фонда определяется методом экстраполяции.
С заполнением нерестилищ реки Таранай связана и вовсе интересная история. После того как в сентябре 2012 года на сайте СКТУ была опубликована информация о заполнении нерестилищ реки на 118%, "Экологическая вахта Сахалина" провела собственное обследование этой реки при участии квалифицированного специалиста-ихтиолога и выяснила, что на самом деле река заполнена не более чем на 31%. Эти результаты были опубликованы в прессе. Однако Сахалинрыбвод с этими данными не согласился и предложил провести совместное исследование реки. Оно было проведено и подтвердило результаты экологов. Разумеется, никакого опровержения в прессе со стороны чиновников не последовало, и во всех официальных отчетах так и осталась цифра 118%, хотя в реальности река была заполнена не более чем на треть.
Вообще следует отметить, что результаты обследования рек экологами, в которых активное участие принимает и наш клуб, никогда не принимаются во внимание Сахалинрыбводом и чиновниками Росрыболовства. Нам просто заявляют: вы не специалисты, у вас нет специального образования и ваши данные неверны. Во избежание таких обвинений летом прошлого года мы стали привлекать для участия в наших рейдах специалистов, чья компетенция не может вызывать сомнений у Сахалинрыбвода. Например, в обследовании нашим Клубом реки Пугачевка принимал участие известный ихтиолог из Всемирного фонда дикой природы А. Декштейн.
РР - Насколько, по вашему мнению, промышленные РПУ на реках способны сократить масштабы браконьерства?
СС - Не насколько. РПУ создаются в устьях рек, в основном на протяжении 2 км от устья. Соответственно, владелец РПУ несет ответственность только за эти 2 км, а браконьеры в своей массе орудуют как раз в верховьях рек. Им рыба не нужна - они ведут заготовку икры, поэтому качество рыбы их мало интересует. Единственным фактором, снижающим уровень браконьерства на реках с РПУ, может быть только отсутствие рыбы - не пускают ее выше РПУ. Яркий пример - самая крупная река южного Сахалина Найба. В ней вся рыба вылавливается на устьевом РПУ и в верховья просто не проходит. Вот так все просто: нет рыбы - нет браконьеров.
Охрана всей реки, а не только своего РПУ - этот вопрос остается на усмотрение владельца участка и зависит только от его социальной ответственности. Примеры такие есть. Так, Смирныховская ассоциация рыбопромышленников ежегодно затрачивает около 5 млн рублей на охрану рек, впадающих в их морские РПУ, хотя участков на реках у них нет и, более того, эта ассоциация является последовательным противником промысла лососей в реках. Это пример не только ответственного промысла, но и эффективности принимаемых мер, поскольку подходы рыбы там ежегодно растут. Весьма комфортно там чувствуют себя и рыболовы-любители: рыбы в реках много, а охрана ведет себя вежливо и не мешает людям отдыхать. Охрана мешает только браконьерам.
РР - Каковы ваши прогнозы по состоянию популяций лососей в случае, если РПУ будут продолжать свою работу на реках?
СС - К сожалению, прогнозы не радостные. Первая же путина 2011 года, после принятия правительством области решения о создании РПУ на реках, показала, что несмотря на все заверения чиновников о том, что на таких участках промысел будет вестись только с целью предупреждения заморов, реальная картина существенно отличается от благостных деклараций. Экологи совместно со Смирныховской ассоциацией рыбопромышленников провели исследование реки Мелкая и обнаружили вопиющие факты. Когда на установленном в устье реки РУЗе из реки выгребалась вся рыба, которая там была, а не только горбуша, для предотвращения "заморов" которой он устанавливался. Вместе с горбушей на перерабатывающий завод вывозилась и кунджа, весьма популярная на Сахалине как объект любительского лова рыба, а также кижуч и кета.
Кроме того, река Мелкая славилась трофейным тайменем, половить которого по принципу "поймал-отпусти" сюда приезжали не только сахалинские, но и зарубежные рыболовы. Так вот, со слов местных, тайменя в этой реке уже нет. И это всего через год существования на ней РПУ!
Что касается дальнейшей судьбы лососей, то в качестве информации для размышления можно привести следующие цифры:
Скат дикой молоди горбуши от поколений нечетных (рыбных) лет снизился в заливе Анива с 456 млн штук в 1996 году до 27 млн штук в 2012 году. А на юго- восточном Сахалине - с 135 млн штук в 1996 году до 57 млн штук в 2012 году. Это те самые районы острова, где наиболее активно и продолжительное время применяются РУЗы, а в 2011 году сформированы первые речные РПУ. Все это происходит на фоне ежегодно увеличивающихся объемов вылова, поэтому чего ждать дальше - должно быть понятно даже неспециалисту.
РР - Куда Вы обращались по поводу РПУ на реках? Какова была реакция?
СС - Во все органы власти, вплоть до Президента и премьер-министра. Результат - начало в этом году промышленного лова лососей на трех реках юга Сахалина. Вся демагогия насчет "регулирования захода производителей" и "предотвращения возможных заморов" отброшена в сторону и разрешен промысел закидными неводами.
РР - Какую роль в истории с РПУ на реках играет позиция Росрыболовства?
СС - Росрыболовство и Сахалинрыбвод в частности, играет в этом самую непосредственную роль, начиная с законодательного обеспечения, заканчивая "научным" обоснованием. Именно отраслевая наука, институт СахНИРО, дает обоснования необходимости формирования РПУ на реках.
РР - Кто был автором идеи регионального референдума по РПУ?
СС - Как я уже говорил, в 2011 году организаторами митинга против создания РПУ на реках выступили наш клуб "Сахалин-Курилы", РОО "Экологическая вахта Сахалина" и "Ассоциация рыбопромышленников Смирныховского района". В последующем к нам присоединились ассоциации рыбопромышленников Невельского района и Анивского залива и Долинская ассоциация. Весной 2012 года эти организации выступили учредителями некоммерческого партнерства "Союз рыбаков Сахалинской области", объединившего, помимо экологов и рыболовов-любителей, более ста рыбопромышленных предприятий малого бизнеса.
Исчерпав все возможности как-то повлиять на продолжающийся в области процесс переноса промысловой нагрузки с моря в реки, мы решили прибегнуть к предусмотренной Конституцией РФ высшей форме выражения воли народа - референдуму. Окончательное решение о проведении референдума члены совета Партнерства приняли 9 октября 2012 года на слушаниях, организованных Общественной палатой РФ, "Экологической вахтой Сахалина" и самими рыбаками.
Далее была сформирована инициативная группа в количестве 23 человек и 6 ноября 1912 года в избирательную комиссию Сахалинской области были поданы документы на проведение референдума с двумя вопросами:
- Согласны ли Вы с запрещением промышленного рыболовства тихоокеанских лососей в реках Сахалинской области?
- Согласны ли Вы с формированием рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства тихоокеанских лососей на реках Сахалинской области?
РР - Каково отношение к идее референдума у разных ветвей власти на Сахалине?
СС - Отношение негативное. В проведении референдума нам отказали под предлогом того, что вопросы референдума урегулированы Законом "О рыболовстве", а установление ограничений референдумом будет являться вмешательством в деятельность федерального органа государственной власти.
РР - Как Вы намерены действовать после того, как областной суд отказал в проведении референдума?
СС - Пойдем дальше, по инстанциям. Если и в Верховном суде будет отказ, для начала подадим кассационную жалобу в президиум Верховного суда и, скорее всего, будем обращаться в Конституционный суд и, возможно, в Европейский суд по правам человека.
Алексей Цессарский

Газета "Рыбак Рыбака"


Понравилось? Поделись!
   



Эту новость просмотрели 1143
 

Комментатор: (Мск)

Добавить комментарий
Автор (Ник)
Комментарий


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь
Зарегистрироваться
предыдущаяследующая назад
 

ИА "Тихоокеанский вестник"
« 2013 г. »
« февраль »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28      


.: Сегодня: 5.03.2024 :.
.: Регионы :.
+Эксклюзив
+Камчатский край
+Дальний Восток и Сибирь
+Россия
+Мировые новости
.: Реклама :.



     вверх