31 августа 2012 года по поручению министра сельского хозяйства Николая Федорова было проведено совещание, на котором детализированы предложения Межотраслевого экспертного совета по ветеринарии, касающиеся вопроса распределения полномочий федеральных и субъектовых ветеринарных служб.

В течение последних двух лет этот вопрос являлся камнем преткновения между реформаторами, добивающимися децентрализации федеральных полномочий в области ветеринарии и бизнес-сообществом совместно с ветеринарными специалистами, настаивавшими на сохранении единой вертикали ветеринарной власти и управления.

Представители бизнеса неоднократно отмечали, что распределение полномочий в пользу субъектов федерации будет способствовать экономической фрагментации регионов и негативно скажется на конкурентноспособности российских предприятий в связи с присоединением России к ВТО.

Как заявил участник Межотраслевого экспертного совета, исполнительный директор "Рыбного Союза" Сергей Гудков, такое положение противоречит статьям Конституции России, гарантирующей охрану здоровья граждан посредством соблюдения норм пищевой и биологической безопасности. Учитывая, что эти вопросы является прерогативой федерации, передача полномочий субъектам в этой сфере явно противоречит духу и букве основного закона России.

Более того, разработанная чиновниками редакция законопроекта создает проблемы в международной торговле, затрудняя определение статуса предприятий-экспортеров, по которым ветеринарные службы субъектов будут принимать различные решения в сходных обстоятельствах. Причем эти решения могут быть продиктованы, в том числе, и коррупционными интересами. Изучив нашу правоприменительную практику, зарубежные поставщики заставят нас действовать в отношении них эквивалентно, будут требовать выгодных им выборочных решений, объясняя это общим состоянием ветеринарного надзора, сформированного в нашей стране. Тем самым, законопроект существенно снижает общий уровень защиты российских переработчиков и экспортеров.

Как подчеркнул по итогам совещания министр Николай Федоров законопроект "О ветеринарии" необходимо вносить на рассмотрение ГосДумы, но ситуация непростая и надо внимательно выслушивать мнение всех заинтересованных сторон в т.ч. бизнес-сообщество. Он пообещал, что предложения Межотраслевого экспертного совета будут доложены им руководству страны.