Сегодня был приглашен на пресс - конференцию в редакцию таблоида "ПроГород" (издание которого начинает в Самаре некий казанский холдинг с 8 сентября), посвященное обсуждению опубликованного у меня в блоге обращения "Рыболовов Самарской области" к губернатору Самарской области Николаю Меркушкину по проблемам катастрофического уровня браконьерства рака. В пресс - конференции приняли участие и.о. руководителя Департамента охоты и рыболовства Самарской области Михаил Шинкевич, зам руководителя Средневолжского управления Росрыболовства Владимир Кадушников, председатель правления общественного движения "Рыболовы Самарской области" Сергей Карпов и я.
Суть разговора расскажут, видимо, СМИ, по содержанию - чиновники рассказывали о своем титаническом труде, разводили руками по поводу того, что "браконьерство было, есть и будет", а также с графиками и таблицами опровергали утверждения общественников, что скоро из - за хищнического лова рака не станет. Карпов нападал и приводил факты бездействия контролеров и доказывал несоответствие действительности проводимой чиновниками статистика. Скажем, в той же таблице, где доказывался рост популяции рыбы и рака на Волге указывалось, что в обороте Саратовского водохранилища официально 2000 раколовок. А их только у одного браконьера изъяли во время недавнего рейда больше тысячи. На фото справа - лодка, доверху груженая такими китайскими раколовками с размером ячеи 5 мм, вместо разрешенных 22 мм, то есть выгребающая из воды всё до молюска.
Поднимался вопрос огромного рынка сбыта браконьерского рака. Каждый из нас в Самаре видит едва ли не на каждом углу вот такие машины с надписью "раки". Полиция их почему - то не трогает. Я привел на пресс - конференции пример, как у меня в округе на Челюскинцев замордовали проверками полицейские крестьян, испокон веку торгующих у минирынка молоком и творогом из Рождествено. Я еще в школу ходил - они там уже стояли. Их все знают по имени отчеству, они знают всех, люди совестливые, продукция свежая всегда, недорогая. Замордовали - каждый день протокол. Турбовец не мог помочь. А тут стоит машина с номерами три года на одном месте - и продолжает торговать. Это что - торговая точка, с лицензией, с налогами, с санкнижкой? Нет - частник - нелегал. Но его не трогают. Почему?
Ответ очень прост.
Переходим к главному.
Цена килограмма рака начинается с 300 руб. и превышает 1000 руб. за крупного рака, т.е. дороже рыбы в несколько раз. Поэтому браконьеры и стали так увеличивать объемы рака в последние годы. По данным "Рыболовов Самарской области" только в городе Самаре точек продажи рака, в основном машины, но не только - более 100. В каждой машине более 20 кг. То есть минимальная ежедневная выручка этого теневого рынка составляет 600 000 рублей, или около 20 млн. руб. в месяц, а средняя - 1 млн. руб. в день.. Умножаем скромно на два, добавляя точки в Тольятти, Сызрани и по области, получаем более 1,5 - 2 млн. руб. в день (!) или почти 40 - 60 млн .руб. в месяц. Годовой оборот (берем скромно теплых 6 месяцев) превышает 300 млн.руб. Это только рачий бизнес, С учетом рыбы - превышает полмиллиарда рублей. Какая зарплата у говорящих об отсутствии у них полномочий навести порядок чиновников из Рыбохраны и сотрудников полиции, проезжающих мимо? На эти деньги, мне кажется, можно купить их всех. Вот и всё объяснение.
Что делать? К предстоящей встрече с губернатором я приготовил ряд конкретных предложений, как в сфере законодательства, так и исполнительской работы. Хочу их обнародовать для обсуждения, может быть кто - то из рыбаков - любителей что - то добавит. Пишите. Всем небраконьерам удачной рыбалки!
1. Так как практически все территории, на которых осуществляется, в том числе незаконный, вылов водных биоресурсов браконьерами, находится на территории рыбопромысловых участков (РПУ), сданных в аренду Департаментом охоты и рыболовства конкретным пользователям, которые в соответствии с пунктом "ж" статьи 8 Договора о предоставлении РПУ, обязаны осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового участка, жестко поставить перед пользователями РПУ требования по охране территории от браконьеров, в противном случае договора о пользовании РПУ расторгать и предоставлять тем пользователям, которые в состоянии обеспечить охрану РПУ от браконьеров (не нарушая прав законопослушных рыболовов - любителей на бесплатную рыбалку).
2. Запретить вновь открытый три года назад траловый лов рыбы на Волге как это сделано в Татарстане.
3. Выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень о запрете продажи на территории России орудий лова, чье использование запрещено правилами рыболовства (электроудочки, сети, раколовки и ловушки рыбы с размером ячеи менее 22 мм), предусмотреть в законодательстве изъятие вышеуказанных орудий лова контролирующими органами при обнаружении.Не будут продавать сети - не будет браконьерства, самому плести их не выйдет.
4. В связи с законодательным несовершенством процедуры изъятия сетей и раколовок непосредственно у браконьеров, сориентировать контролирующие органы на постоянное "траление" с помощью "кошек" территорий РПУ с изъятием сетей и раколовок непосредственно из водоемов с последующим уничтожением.
5. Увеличить размеры штрафов за браконьерство с рецедивом - в геометрической прогрессии.
6. Усилить контроль ГУ МВД РФ по Самарской области по пресечению сбыта незаконно добытых водных биологических ресурсов, в том числе раков, в частности из частных автомобилей, а также лицами, не являющимися предпринимателями, на которых, соответственно, не распространяются нормы Федерального закона "По защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на рынках.
7. Ввести запрет на продажу рыбы и раков на территории области в запретные для лова периоды.
8. Укрепить материальную базу контролирующих органов по борьбе с браконьерством (инспекторов рыбоохраны) с одновременным усилением контроля за ними со стороны Правительства Самарской области, Самарской Губернской Думы и общественности.
9. Провести совещание под председательством Губернатора с участием заинтересованных органов и общественности по проблемам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на Волге, на котором обсудить дополнительные меры.
Михаил Матвеев
|