Заместителю Министра сельского хозяйства
Российской Федерации
И.Е. Манылову

"О поправках по прибрежному рыболовству"

Уважаемый Игорь Евгеньевич!
Существующая правовая основа по прибрежному рыболовству содержит некую двойственность. Используя это, контролирующие органы в 2011 году стали предъявлять претензии к рыбакам и составлять протоколы об административных нарушениях, считая, что производить продукцию на промысловых судах и отгружать ее запрещено. Возникла необходимость внесения поправок в закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В течение года ФСБ России не согласовывает законопроекты: № 620389-5 (октябрь 2011г.) и 61865-6 (апрель 2012г.), которые необходимы отрасли.

Одновременно ФСБ России осуществляет политику вмешательства в хозяйственную деятельность, игнорируя мнение самих участников процесса и предлагает иной вариант законопроекта, который приведет к сокращению вылова биоресурсов и выпуска рыбопродукции, а также сокращает доходную часть бюджета через снижение налоговых платежей.

Контролирующие органы осуществляют:

- продвижение предложений в закон с поправками запретительного характера:

- блокирование принятия проектов законодательных актов иной концептуальной направленности, проект поправки в закон "О рыболовстве", внесенный сенаторами Совета Федерации и депутатами Госдумы за № 61865-6;

- вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства;

- игнорирование мнения субъектов Российской Федерации;

- формирование ведомственных нормативных актов, далеко выходящих за рамки Указа Президента № 950 от 29.08.1997г. и постановления Правительства Российской Федерации № 90 от 26.01.1998г.

Анализируя содержание этих документов, приходится констатировать, что оснований для вмешательства в хозяйственную деятельность и в процессы формирования законодательства по рыболовству у ФСБ нет и только ведомственное отношение к проблеме мешает решить ее. Губернаторы всех приморских регионов высказались за принятие законопроекта 61865-6. Принятие этого законопроекта решает проблему прибрежного рыболовства. Предложенные поправки в проекте № 61865-6 никаким образом не повлияют на уменьшение загрузки береговых предприятий, поскольку лишь фиксируют традиционно сложившуюся практику использования ресурсов.

Увеличение загрузки берега надо решать экономическими методами, а не силовыми, приводящими к снижению уловов и сокращению доходов бюджетов.

Учитывая изложенное, просим поддержать позицию рыбохозяйственников, а также выделить время для личной встречи.

Приложение: расчеты, характеризующие ущербность для бюджета запрета на обработку уловов на судах на 6-ти листах

Президент,
Председатель Совета ВАРПЭ
Ю.И. Кокорев

Председатель Правления
Росрыбколхозсоюза
Б.Л. Блажко