Конституционный суд (КС) проверил на соответствие основному закону соглашение о вступлении России в ВТО. Проверку инициировал 131 оппозиционный депутат Госдумы. В ходе заседания суд отказался вызывать в качестве свидетелей помощника президента России Эльвиру Набиуллину, главу Минфина Антона Силуанова и руководителя Минэкономразвития Андрея Белоусова.

Во вторник КС впервые в своей практике рассмотрел дело о проверке не вступившего в силу международного договора России. Поводом стало обращение инициативной группы из 131 депутата Госдумы , представляющих КПРФ и "Справедливую Россию". Народные избранники просили суд оценить, соответствует ли Конституции порядок ратификации протокола к соглашению о вступлении России в ВТО.

19 судей КС появились в алых стенах зала заседаний бывшего сената с опозданием в 20 минут. В самом начале заседания сторона заявителей обратилась к суду с ходатайством о вызове свидетелей: глав Минэкономразвития и Минфина Андрея Белоусова и Антона Силуанова, руководителя ФТС Андрея Бельянинова, а также помощника президента России Эльвиры Набиуллиной. Удалившись в совещательную комнату, судьи приняли решение отказать в этом ходатайстве, сославшись на статью конституционного закона о КС.

Судья-докладчик по делу Сергей Маврин был краток. Он коротко объяснил суть претензий заявителей, которые заключаются в том, что в процессе одобрения международного договора были допущены нарушения процедуры ратификации. Так, депутаты недовольны тем, что они вынуждены были изучать текст соглашения в отсутствие официального перевода.

Адвокат Александр Муранов, представлявший интересы заявителей, обратился к суду с ходатайством вынести решение о приостановлении процесса ратификации протокола в Госдуме. Однако прошение адвоката было отклонено. Валерий Зорькин сослался на регламент Госудмы, согласно которому при обращении в КС одной пятой от числа всех депутатов (как в этом деле) процесс ратификации приостанавливается.

В своей речи г-н Муранов отметил, что "в России правы бывают юристы, но решают все экономисты". "Вопрос о вступлении в ВТО донельзя политизирован и экономизирован. Есть точка зрения, что депутаты занимаются крючкотворством и формализмом, но мы убеждены, что процесс ратификации сам по себе формален, и процедура эта еще больше профанируется и формализуется исполнительной властью. Что страшного в том, что депутаты получат текст документа объемом в сотни страниц на русском языке за несколько дней до голосования? Разве важно мнение субъектов Федерации, чьи интересы затрагиваются вступлением в ВТО?" - задавался риторическими вопросами адвокат.

Юристу не нравится, что депутатам приходится ратифицировать международный договор в короткие сроки. "Как известно, русские долго запрягают и быстро едут. 17 лет мы запрягали, и теперь за несколько месяцев мы хотим доехать", - посетовал г-н Муранов

Справедливоросс Александр Чуев обратился к суду со словами: "Судьи высокого суда! От вашего решения будет зависеть, будет ли достаток наших людей и народа повышаться, или промышленность будет задыхаться, а экономика сокращаться". Эсэр говорил о возможном удорожании железнодорожных тарифов после вступления России в ВТО, а также о несоответствии экспортной и внутренней цен на газ. "Произойдет увеличение внутренних цен до уровня цен экспортных. Ухудшится социальное положение жителей России. Вырастет цена на энергоносители и на товары общего потребления. Нарушений в содержании договора обнаружится даже больше, чем нарушений по процедуре его принятия", - считает он.

Депутат-коммунист Николай Коломейцев указал, что в преддверии вступления в ВТО банки резко снизили кредитование реального сектора экономики, прежде всего обрабатывающих отраслей промышленности. При этом бюджет может потерять 1,5 трлн руб. "Нас ожидает закрытие предприятий и сокращение рынков. Вы наша совесть, судьи высокого суда, поэтому прошу вас руководствоваться интересами России и ее народа", - обратился он к судьям.

После Николая Коломейцева слово взял полномочный представитель правительства в КС Михаил Барщевский. "Нам предлагается исходить из революционного правосознания, а не из четкой юридической аргументации. КС - это не то место, где можно проявлять революционное правосознание, - сказал он. - Исходя из слов заявителей, в правительстве России сидят ее враги, которые ходят отдать страну на заклание. Но главный вопрос, который стоит перед КС, - вопрос возможности или невозможности депутатов голосовать за или против ратификации протокола. А они вам пытаются говорить, что это соглашение плохо, так как Россия от этого экономически проиграет".

Он также прокомментировал претензию депутатов о невозможности изучить официальный русский перевод текста соглашения. "В своей жалобе заявители цитируют документы ВТО. Но нельзя быть немножко беременным. Вы либо не понимаете и не цитируете, либо понимаете и цитируете", - заметил полпред правительства в КС. По его мнению, "попытка подменить юридическую часть спора соображениями о тарифах на электроэнергию - это не политика, это политиканство".

После этих слов председатель КС Валерий Зорькин попросил присутствовавших "не сотрясать воздух суда словами "враги" и "политиканство". Полномочный представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин подчеркнул, что "экономические, политические и юридические последствия от ратификации протокола могут быть рассмотрены только в Госдуме". С ним был солидарен и полномочный представитель Совфеда в КС Алексей Александров. "Считаю неправильным обсуждать здесь то, что еще не обсуждалось в Совете Федерации", - сказал сенатор.

По мнению полномочного представителя президента России Михаила Кротова, жалоба носит политический характер. Он не считает, что с регионами по вопросу вступления в ВТО надо было консультироваться. Кротов не поддержал претензии заявителей, также как и советник генпрокурора Татьяна Васильева.

После этого стороны перешли к прениям. Николай Коломейцев задал Михаилу Кротову вопрос: "Является ли общеобязательным на всей территории страны положение Конституции о том, что русский язык - официальный язык России?" Полпред президента ответил, что "вопрос риторический". На это депутат-коммунист сказал: "Я вам потом в коридоре объясню природу своего вопроса".

В своем заключительном слове Коломейцев сыронизировал: "После длительного нахождения за границей кто-то из чиновников считает возможным пренебречь государственным языком. Просим признать протокол о вступлении в ВТО неконституционным".

Адвокат Муранов вновь просил суд вынести решение о приостановлении процесса ратификации в Госдуме до вынесения постановления по заявлению депутатов. "Я услышал ссылку председателя суда на регламент Госдумы, но вчера на профильном комитете Госдумы обсуждался протокол о вступлении в ВТО. На комитете проводилась подготовка к ратификации, поэтому просим суд удовлетворить наше ходатайство", - обратил он внимание суда.

Справедливоросс Чуев отверг обвинения в изоляционизме. "Но мы должны обеспечить разумный протекционизм стратегическим отраслям экономики и хозяйства. Мы не хотим себя противопоставлять всему миру, документ должен быть подписан, но его нужно внимательно изучить, чтобы не попасть в ситуацию Молдавии и Украины, которые после вступления в ВТО испытали социальные потрясения", - резюмировал он. КС огласит свое решение по этому делу в течение месяца.