В г. Геленджике под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Воробьёва прошло межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Южного федерального округа, на котором обсуждены результаты их деятельности по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов.
В совещании приняли участие глава администрации (Губернатор) Краснодарского края Александр Ткачёв, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Леонид Беляк, руководители правоохранительных органов Южного федерального округа, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокуроры субъектов Федерации округа, Южный транспортный прокурор, военный прокурор Южного военного округа, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, руководители региональных органов внутренних дел, начальники пограничных управлений ФСБ России в Южном федеральном округе, представители контролирующих органов.
Участники совещания отметили, что правоохранительными органами округа приняты конкретные меры по уголовному преследованию лиц, незаконно осуществляющих добычу, уничтожение и сбыт водных биоресурсов. В прошлом году в округе выявлено свыше 4 тыс. преступлений данной категории, что составляет почти половину всех совершенных по России. Подавляющее их число выявлено в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях и Краснодарском крае.
В ряде субъектов Федерации под руководством работников природоохранных прокуратур сформированы межведомственные мобильные группы в составе сотрудников контролирующих и правоохранительных органов, которые работают на системной основе.
Мероприятия по пресечению правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов проведены Азово-Черноморским и Волго-Каспийским территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству. В 2011 г. за нарушение законов в административном порядке наказано 20,5 тыс. лиц, за истекший период 2012 г. - 4,1 тыс. лиц.
Значительная работа на данном направлении проведена органами прокуратуры Южного федерального округа.
В ходе прокурорских проверок в 2010 - 2012 гг. выявлено более 2000 нарушений законодательства об охране и добыче водных биоресурсов.
Для их устранения принесено более 150 представлений, по которым в дисциплинарном порядке наказано 157 должностных лиц, опротестовано 50 нормативных правовых актов, в суд направлено 400 исков. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 117 лиц.
Органами следствия по материалам прокурорских проверок возбуждено 191 уголовное дело.
Судами округа с участием государственных обвинителей рассмотрено 3121 уголовное дело в отношении 3351 лица.
В то же время, несмотря на принимаемые меры, кардинального позитивного изменения ситуации в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов не произошло. Правоохранительными и контролирующими органами округа не в полной мере используются полномочия по борьбе с правонарушениями в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Не уделяется должного внимания вопросам профилактики незаконного оборота водных биологических ресурсов. Региональные целевые программы недостаточно финансируются, что отрицательно влияет на их эффективность.
Отмечены недостатки и в деятельности территориальных подразделений Федерального агентства по рыболовству в округе, которые уполномочены на исполнение функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания на водных объектах.
По итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия ведомств и структур, выполняющих функции в сфере защиты и охраны водных биоресурсов.
Генеральная прокуратура РФ
|