Саами есть, рыба в реках есть, а семги у оленного народа нет. Сейчас в такой парадоксальной ситуации оказалось большинство саамских родовых общин. Почти все они остались без квот на вылов атлантического лосося. По официальной версии Баренцево-Беломорского территориального управления - саами неправильно заполнили заявки. В итоге, бесплатную рыбу, положенную народности законом, перераспределили на очень даже платный любительский, спортивный и промышленный лов.
Документы, поданные в Баренцево-Беломорское территориальное управление еще в конце августа прошлого года, председатель родовой общины "Пуаз" Елена Толстенко хранит как зеницу ока. Теперь это основное доказательство в расследовании. Саами просили у ББТУ немного - дать квоту на вылов 2 тонн семги. Это право закреплено за оленным народом федеральным законом. Через 8,5 месяцев из отделения Росрыболовства пришел официальный ответ - запрос отклонен. Основание - не указаны количество орудий лова и их технические характеристики. Длинное описание сети, ее ячеи - сотрудники управления в предоставленной саами бумаге почему-то не разглядели. В итоге - добывать атлантический лосось общине нельзя.
Председатель родовой общины "Пуаз" Елена Толстенко говорит: "У меня была бы работа. Во-первых, было бы чем заниматься, у нас были бы деньги, я содержала общину, а так приходится ходить с протянутой рукой - подайте, мы не можем существовать на свете, развиваться, топчемся, заполняем бумажки эти и ничего не делаем".
Из 223 представителей коренных малочисленных народов и 8 общин на данный момент "добро" получили только 3. Между тем, в этом году, общий объем добычи положенный саами составляет почти 25 тонн. Пока суть, да дело - квоту саамы потеряли. В ситуацию вынуждена была вмешаться природоохранная прокуратура. Руководству Баренцево-Беломорского территориального управления вынесены предписания - устранить нарушения.
Как рассказал помощник прокурора природоохранной прокуратуры Мурманской области Сергей Глебов: "Было допущено нарушение не только в предоставлении этих квот, но в том числе и время рассмотрения заявок. Более того в марте 2012 года на заседании анадромной комиссии данный объем рыб распределили для осуществления любительского, спортивного, прибрежного лова".
В ББТУ-своя версия произошедшего. По словам руководства, подобные ситуации возникают ежегодно, но нужно вопрос решать на более высоком уровне.
Заместитель руководителя Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства Виктор Москалев говорит: "Возникает она из-за не совершенствования законодательства, в котором есть многочисленные пробелы в этой области. Каждый год мы к ним возвращаемся, потому что эти вопросы не устраняются. Мы не считаем, что протесты прокуратуры являются однозначными и соответствуют требованиям закона. Сейчас наши специалисты работают над этой проблемой".
По закону, выполнить предписания прокуратуры - отменить решение и вновь распределить квоты для саами - ведомство должно в течение 30 дней.
По словам представителей Росрыболовства, если сейчас выполнить требования прокуратуры, то возникает еще один самый главный вопрос - придется аннулировать решения комиссии по распределению квот. Сейчас они ушли компаниям, которые занимаются любительским и спортивным рыболовством. Вернуть их вряд ли получится - фирмы уже давно заключили контракты преимущественно с иностранцами. Времени на решение проблемы осталось немного. В конце августа саами должны будут подавать заявки уже на следующий год.
Кирилл Коган
ГТРК "Мурман"
|