Региональная прокуратура завершила проверку публикаций в местной прессе по обращению губернатора Николая Цуканова. Речь шла о статье в газете "Калининградская правда", в которой содержалась информация о реконструкции за бюджетные деньги (75 млн руб.) дороги Маяковское-Ивашкино-Костино-Гусев, которая якобы предназначается для того, чтобы детей с хутора Ивашкино (с населением 3 человека) мог забирать школьный автобус, а "фактически ведет лишь к роскошному особняку, возведенному в окрестностях хутора". Также губернатор просил проверить законность строительства самого особняка.

В "Калининградской правде" приводится текст ответа областной прокуратуры губернатору. В нем, в частности, сообщается, что в 2009 году Тетелюхина Т.И. и Письмерова А.П. безвозмездно передали супруге губернатора Светлане Цукановой 2 земельных участка, предназначенные для сельскохозяйственного производства и находящиеся в Гусевском районе в границах бывшего ЗАО "Гусевский". Впоследствии разрешенное использование одного из участков было изменено на "для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", а также было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство административного здания.

В июле 2011 года супруга губернатора продала данные участки некому Давлетову А.Е. за 237,2 тыс. руб. Причем региональным правительством тогда было принято решение об отказе от преимущественного права покупки этих участков. В августе того же года г-н Давлетов получил от районных властей разрешение на строительство административного здания общей площадью 313,05 кв.м

Любопытно, что представление интересов г-на Давлетова в администрации Гусевского района осуществлял по нотариально оформленной доверенности полпред губернатора в органах судебной власти Александр Воробьев. Он же как представитель особняка вошел в состав комиссии для приемки в эксплуатацию нежилого административного здания. Разрешение на ввод в эксплуатацию 2 нежилых строений, гаража, 2 навесов, брусчатой мостовой, бетонных плит было получено в январе этого года.

Сотрудники прокуратуры при изучении проектной документации установили, что водоснабжение здания предусматривается от артезианской скважины глубиной 30м, а хозяйственные бытовые стоки должны сбрасываться в проектируемые локальные очистные сооружения. При этом документы на скважину, в том числе лицензия на добычу недр, не представлены; а установить глубину скважины, а также функционирование локальных очистных сооружений без собственника земельного участка не представляется возможным.

В ходе проверки принимались меры к установлению места нахождения г-на Давлетова. Ранее он проживал в Гусеве на ул. Почтовой, однако в настоящее время там проживает мать действующего губернатора Надежда Цуканова. Что касается адреса регистрации А.Е. Давлетова в Калининграде, то было установлено, что он убыл в Москву. При этом специалистами регионального управления Россельхознадзора было установлено, что собственник земельных участков нарушает земельное законодательство и законодательство о мелиорации земель.

Что касается капитального ремонта дороги Гусев-Ивашкино-Костино-Маяковское, то прокуратура подтвердила, что в соответствии с изначально утвержденным районным бюджетом на эти цели были предусмотрены средства в размере 24,8 млн руб. Однако впоследствии были внесены изменения в бюджет, в соответствии с которыми данные средства были перераспределены на ремонт муниципальных дорог.

Отдельное внимание в ответе прокуратуры уделено опубликованному тексту письма учредителя калининградской фирмы "Пионер Черняховск" Натальи Борилко Владимиру Путину, в котором сообщается, что между фирмой и женой губернатора был заключен договор на отделку загородного дома Николая Цуканова, но заказчики оплатили только 50% стоимости работ, а насчет остального "дали понять", что эти деньги компания не получит. Было установлено, что в августе 2010 года между ООО "Пионер Черняховск" и Светланой Цукановой действительно был заключен договор подряда по изготовлению планкета и декоративной отделке фасада в доме в пос. Маяковское на сумму в 1,5 млн руб. При этом, как следует из объяснения руководства компании, стоимость работ оценивалась по рыночным ценам в 2-2,5 млн руб.

Дальнейшие интересы заказчика представлял старший брат губернатора Андрей Цуканов. "Пионер Черняховск" дополнительно сверх установленной стоимости услуг израсходовала 209,9 тыс. руб. Причем представленные акты сверки подписаны только подрядчиком, согласно последнему акту задолженность в его пользу составляет 577 тыс. руб.

В завершении публикации ответа прокуратуры "Калининградская правда" задается вопросом о том, что нуждаются ли в комментариях результаты прокурорской проверки по фактам, изложенным в статье; а также напоминает прошлогоднее публичное обещание Николая Цуканова уйти в отставку, если подтвердятся факты коррупции или наличия конфликта интересов с его стороны или со стороны членов правительства.

Автором проекта особняка в Ивашкино, ранее принадлежавшего супруге губернатора Николая Цуканова и оказавшегося в центре громкого коррупционного скандала, является известный калининградский архитектор Артур Сарниц. Более того, согласно результатам расследования прокуратуры по поводу строительства дороги к этому особняку за счет бюджета Гусевского района, архитектор оказывал проектные услуги семье Николая Цуканова совершенно безвозмездно. Впрочем, "претензий материального характера к заказчику, который лично и обратился к нему примерно около 3 лет назад с просьбой спроектировать на земельном участке дом "Музей леса" или "под выставку", Артур Сарниц не имеет", - констатируют сотрудники прокуратуры в материале, опубликованном сегодня "Калининградской правдой".

Напомним, что после назначения Николая Цуканова на пост губернатора Калининградской области архитектор Артур Сарниц довольно неожиданно проявил интерес к строительству в регионе детских садов, и начал лоббировать внедрение методики их строительства из польских и немецких модулей. Региональное правительство отнеслось к предложенной идее более чем благосклонно, и даже организовало ряд презентаций идеи Артура Сарница, в том числе премьеру Владимиру Путину. Впоследствии, несмотря на некоторое сопротивление муниципальных властей (строительство детских садов приводит к значительному росту социальных расходов), губернатор Николай Цуканов утвердил программу "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы", которая предполагает строительство модульных детских садов в общей сложности на 5290 мест.

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов прокомментировал результаты проверки прокуратуры, опубликованные "Калининградской правдой". По словам главы региона, скандальный особняк имеет к нему прямое отношение. "Это дом, который я строил для себя и для своей семьи.<...> Действительно, супруга являлась обладателем этого земельного участка. Когда она стала им обладать, она еще не была моей супругой, носила фамилию Бабич и, соответственно, когда мы женились, я очень был рад, что она владеет земельным участком. Выгодно женился", - сообщил губернатор порталу Новый Калининград.ру.

Артур Давлетов, на которое в данный момент оформлен дом в Ивашкино и земельные участки общей площадью 23 га, оказался племянником Николая Цуканова. "Когда изменились обстоятельства, я был назначен губернатором области, продолжать строительство в Гусеве, вести контроль за строительством и в принципе использовать этот дом стало весьма сложно. Нужно было отдать его какому-то человеку, который мог бы постоянно заниматься этими вопросами, оформлять документы, вести какой-то контроль, да и вообще, чтобы использовать этот дом могла вся моя семья, а у меня есть и брат, и племянники, и мама, и папа, поэтому было принято решение оформить этот дом на племянника. Не вижу здесь ничего зазорного, криминального, это вполне нормально. Светлана строила этот дом сама, земельный участок был оформлен на неё, разрешения на строительство и прочее она оформляла документально, и, с точки зрения прокуратуры, как я вижу из результатов проверки, никаких вопросов не возникло", - комментирует Николай Цуканов.

Дорогу, проходящую мимо дома племянника губернатора, на которую муниципальные власти Гусевского района планировали потратить 24,8 млн руб. ("Калининградская правда" говорила о стоимости дороги в 75 млн руб., включая софинансирование из регионального бюджета), в понимании губернатора, было решено построить "из-за предписания прокурора Гусевского района по обращению ГАИ о строительстве дороги в посёлок Ивашкино, по неоднократному обращению проживающей там семьи". "Когда этот вопрос поднимался ГАИ, земельный участок, по-моему, еще не принадлежал Светлане. Но, в любом случае, обращение вышло из стен прокуратуры. Во-вторых, никогда не планировалось строить дорогу на средства правительства области. Муниципалитет в тот момент возглавляла Галина Силенко, выполняя требование прокурора, они дали информацию, что организовали подъезд и никакой дороги там строиться не планировалось. По крайней мере, в областной инвестиционной программе такой дороги нет. И не было", - говорит Николай Цуканов. Стоит отметить, что претензии о строительстве дороге были не к правительству, а к муниципальным властям Гусевского района. В 2009 году именно Николай Цуканов являлся высшим должностным лицом муниципальной власти Гусевского района - его главой.

Говоря об участии полпреда губернатора в судах Александра Воробъева - государственного служащего - в переоформлении недвижимости с его жены на племянника Николай Цуканов отметил, что господин Воробьев "делал это в свободное от работы время", но пообещал "рассмотреть этот вопрос на дисциплинарной комиссии".

В целом же Николай Цуканов не увидел никакого конфликта интересов, как и нарушений с его стороны.

Любопытно, что Николай Цуканов предпочел открыто не общаться с журналистами, а руководитель пресс-службы Анастасия Вольнова проигнорировала запросы ряда СМИ (в том числе RUGRAD.EU) о комментарии вокруг скандального особняка. Для того чтобы озвучить свою позицию относительно вышедшего сегодня в "Калининградской правде" материала Николай Цуканов вместо довольно популярного формата пресс-конференции выбрал формат доверительной беседы с представителем "Нового Калининграда.ру".

Большая часть калининградцев, принявших участие в февральском мониторинге социально-политических настроений жителей Калининградской области, проведенном по заказу регионального правительства, полагает, что современное российское общество практически не контролирует действия властей. Такого мнения придерживаются 40,4% респондентов. Еще 30,6% опрошенных калининградцев полагают, что общество контролирует власть "в слабой степени". Оптимистов, полагающих, что общество хотя бы в некоторой степени контролирует власть, оказалось всего 11,3%. Такие цифры приводятся в проекте стратегии социально-экономического развития Калининградской области.

При этом жители областного центра настроены более категорично - половина его жителей считают, что никак не могут повлиять на власть (среди жителей малых городов и сел - менее трети).

"Ни одна из многочисленных возможных форм контроля общества за властью не вызвала у респондентов единодушной поддержки. Так что скорее можно говорить о наименее эффективных, по мнению опрошенных, формах контроля общества за властью, среди которых обращения граждан и общественных организаций в СМИ ([достаточно эффективным такой вид контроля считают только] 15,8%), участие в протестных акциях (11,9%) и, особенно, апелляции к мировому сообществу: обращения с жалобами в международные организации (9,1%), обращения к правительствам и общественности зарубежных стран (4,4%)", - отмечают авторы проекта стратегии.

По их мнению, жители региона далеки от иллюзии, что власть в современной России подконтрольна обществу и гражданам, а рост гражданского общества (согласно логике правительства, он измеряется в первую очередь по численности некоммерческих организаций) фиксируется на самом деле чисто технически - через рост количества некоммерческих партнерств в связи с переводом муниципальных и государственных учреждений в новую организационно-правовую форму.