31.08.2011 распоряжением главы муниципального образования "Смирныховский район" Сахалинской области № 278-р ограничен доступ граждан на р. Буюклянка, запрещено движение автотранспорта по дороге с. Раздольное - Красный Октябрь, а также установлен шлагбаум на указанной дороге.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее- Федеральный закон № 5242-1) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации" поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, согласно подпункту "д" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, распоряжение № 278-р является коррупциогенным, поскольку принято за пределами компетенции главы муниципального образования.

В связи с чем, прокурором района на распоряжение № 278-р 02.09.2011 был принесен протест.

Доводы прокурора главой городского округа признаны обоснованными и незаконное распоряжение отменено.