|
Несмотря на то, что Собрание приняло решение о подготовке к 01 октября 2010 года мнения ВАРПЭ по проблеме формирования Национального плана по противодействию ННН промыслу, ситуация потребовала значительно ускорить процесс. Опираясь на итоги обсуждения этого вопроса в ходе Общего годового собрания и поступившие ответы на запрос от ряда членов Совета, ВАРПЭ сочло возможным в предварительном порядке, подготовить и направить письмо Председателю Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса В.А. Зубкову с изложением основных концептуальных подходов по проблеме.
Копия письма будет направлена в Росрыболовство с приложением сообщений (писем) всех участников обсуждения вопроса.
* * *
Первому заместителю
Председателя Правительства
Российской Федерации,
Председателю
Правительственной Комиссии
по вопросам развития
рыбохозяйственного комплекса
В.А. Зубкову
О национальном плане
противодействия ННН промыслу
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, принятом 21 июля 2010 г. по вопросу "О формировании национального плана по противодействию ННН промыслу" рыбохозяйственная общественность, объединенная во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ объединяет не менее 70% отрасли), активно включилась в эту работу.
На состоявшемся 27 июля 2010 года Общем годовом собрании членов ВАРПЭ, вопрос формирования национального плана противодействия ННН промыслу занял доминирующее положение, прошло широкое обсуждение проблем.
Основным акцентом, и в выступлениях членов Ассоциации, и в принятых решениях стали следующие моменты.
- Согласившись с мнением о том, что в Российском законодательстве создана и достаточно активно функционирует нормативная правовая основа противодействия элементам ННН промысла (в трактовке МПД ННН), рыбохозяйственное сообщество считает целесообразным сконцентрировать внимание при формировании национального плана противодействия ННН промыслу на борьбе с "браконьерством", т.е. с "незаконным" промыслом (в трактовке МПД ННН).
- По всеобщему убеждению членов ВАРПЭ, следует провести значительную работу в плане уточнения понятий и формулировок в действующем законодательстве с целью ликвидации возможностей двусмысленных, многовариантных или субъективных толкований отдельных положений законодательства, приводящих к приравниванию незаконного (браконьерского) промысла к законному (не браконьерскому) промыслу по элементам учета, отчётности и иным административным функциям, как по квалификации правонарушения, так и по судебным санкциям.
- При формировании поправок в законодательство, в связи с формированием национального плана противодействия ННН промыслу, к работе над текстом формулировок и обсуждению их должна быть привлечена рыбохозяйственная общественность в лице своих основных ассоциаций и союзов.
- Необходимо воздержаться от прямого копирования текстов и формулировок международного плана действий по противодействию ННН промыслу (МПД ННН) ввиду их не полного соответствия реалиям и особенностям национальной политики в области рыболовства, фактическому уровню развития российского рыбохозяйственного комплекса.
ВАРПЭ довела до сведения всех своих членов задачу по формированию предложений для внесения в национальный план противодействия ННН промыслу и все поступающие ответы и предложения будут предоставлены в распоряжение Росрыболовства, включая копию настоящего письма. Рассчитываем на Ваше понимание и поддержку.
Президент,
Председатель Совета ВАРПЭ,
член Правительственной комиссии
по вопросам развития
рыбохозяйственного комплекса,
Ю.И. Кокорев
ЮК- 24/01 - 151
10 августа 2010 г.
ВАРПЭ
|
вверх
предыдущая
назад