О результатах проверки правомерности пикетирования общественной приемной председателя Правительства Российской Федерации

Прокуратурой города Петропавловска-Камчатского по указанию прокуратуры Камчатского края проведена проверка правомерности пикетирования членами первичной профсоюзной организации ЗАО "Акрос" общественной приемной председателя Правительства Российской Федерации по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 89, а также принятия мер по обеспечению общественной безопасности и соблюдения требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ) при проведении указанного публичного мероприятия.

По результатам проверки оснований для оспаривания правомерности пикетирования общественной приемной председателя Правительства РФ Путина В.В. первичной профсоюзной организацией ЗАО "Акрос" не установлено по следующим обстоятельствам.

Проверяемое публичное мероприятие проводилось первичной профсоюзной организацией ЗАО "Акрос" в форме пикетирования с целью решения вопроса выхода на промысел судов ярусного флота (исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.2010 № 520-р).

Таким образом, цель и форма проводимого публичного мероприятия соответствуют требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

Первоначальное уведомление о проведении бессрочного пикетирования с целью решения вопроса выхода на промысел судов ярусного флота направлено организатором (профкомом ЗАО "Акрос") в администрацию городского округа 12.01.2010.

Ранее прокуратурой города проводилась проверка правомерности указанного публичного мероприятия в период с января по март 2010 года, в ходе которой установлено, что требование пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ при согласовании профкому ЗАО "Акрос" пикетирований администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не исполнялось.

Так, данным пунктом регламентировано, что орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.

Вместе с тем, о проведении соответствующих пикетирований за период с января по март 2010 года орган государственной власти, которому адресуется вопрос выхода на промысел судов ярусного флота, то есть Правительство Российской Федерации, администрацией городского округа не был проинформирован должным образом.

О необходимости соблюдения требования пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ прокуратурой города в адрес Главы Петропавловск-Камчатского городского округа 16.03.2010 направлено информационное письмо.

В ходе настоящей проверки исполнения организатором публичного мероприятия (профкомом ЗАО "Акрос") и администрацией городского округа требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ при согласовании и проведении с 31 мая 2010 года пикетирований возле общественной приемной председателя Правительства РФ Путина В.В. прокуратурой города установлено, что с 31 мая 2010 года по 25 июня 2010 года соответствующие пикетирования проводились на основании постановлений администрации городского округа.

Возобновленные пикетирования возле общественной приемной председателя Правительства РФ проводились в период с 31 мая по 4 июня и с 7 по 10 июня 2010 года.

Нарушений общественного порядка при проведении указанных пикетирований допущено не было.

Органами внутренних дел г. Петропавловска-Камчатского оказывалось содействие организатору публичного мероприятия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан во время проведения мероприятий в рабочие дни.

При таких обстоятельствах в ходе настоящей проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено.