English version
на Камчатке: 19.06.2024 
 
на главную



  ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
  8 924-890-67-19 NEW!
  E-mail @
  8 984-165-44-27 для MMS
  (фото и видео)



  РЕЙТИНГ
  лидеров рыбной
  отрасли России



  ДИКИЕ ЛОСОСИ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  и н т е р н е т - м у з е й
  WWW.FISHMUSEUM.RU



  информационный портал
  КАМЧАДАЛЫ.РУ



  ПРОБЛЕМЫ
  ОТРАСЛИ



  БИЗНЕС


  доска бесплатных
  ОБЪЯВЛЕНИЙ



  ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
  БАЗА



  ИСТОРИЯ
  СЕВЕРНОЙ ПАЦИФИКИ



  НАУКА ДЛЯ РЫБАКОВ


  СОХРАНИМ ЛОСОСЬ
  ВМЕСТЕ



  БИБЛИОТЕКА


  архив газеты
  "ТИХООКЕАНСКИЙ
  ВЕСТНИК"



  ФОРУМ


  ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ


  ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ

гл. редактор сайта - info@npacific.kamchatka.ru
администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru



последние комментарии

(все комментарии)












при использовании
на сайтах
оригинальных материалов
Рыба Камчатского края
активная ссылка на
www.fishkamchatka.ru
ОБЯЗАТЕЛЬНА

администратор сайта - admin@fishkamchatka.ru,
тел. 8 (4152) 251927
(с 9:30-18:00 П-Кам).
Факс 8 (4152) 417-553






обмен банером




Камчатский Краевой фестиваль "Сохраним лососей ВМЕСТЕ"
.: в этот день... :.
В 1959 г. создан государственный природный заказник федерального подчинения "Хехцир" (Хабаровский край).
В 1969 г. в Калининграде создано объединение "Техрыбпром"

Новости


Эксклюзив



03 июня 2010

О рыболовстве вообще и в частностях

Часть и частность первая
Любители

1. Кто они такие, эти рыболовы-любители?

27 мая на сайте "Рыба Камчатского края" появилось две публикации: "Частные пруды. Правительство рассчитывает заработать на любительской рыбалке" - (типичное словоблудие, когда за "благими намереньями" спрятаны истинные цели выколачивания денег с рыболовов - любителей) и "Сбор подписей под письмом Президенту РФ по поводу нового закона об охоте",- (очень эмоциональный, находящий полное понимание "глас вопиющего в пустыне").


Эти статьи, как может показаться только на первый взгляд, никак между собой не связаны. Это не так. Они связаны и представляют собой одно целое - результат нарушения прописанных в Конституции и других основополагающих законах нашей страны, прав граждан России.
Здесь воздержимся указывать номера статей всех этих законов и приводить их содержание, т.к. большинство читателей, как правило, "вязнет" в заковыристых формулировках и зачастую теряет, а то и вовсе не может понять, их смысл. И это объяснимо - они написана не совсем по-русски, на особом бюрократическом языке. А потому не станем рассматривать существующее положение дел в любительском рыболовстве путем сравнения одного закона или нормативного правового акта, находящих применение в жизни человека с удочкой, с другими законами и доказывать несостоятельность заведенного порядка.
Для начала подойдем к любительскому лову рыбы как к явлению, обобщенно, по-житейски, на простых и понятных условиях:
• Часто или не очень выходите вы на речку с удочкой - неважно, но вы считаете себя рыболовом-любителем (по разным оценкам в стране считают себя таковыми от 10 до 20 млн. человек!
Вот здесь, сразу, необходимо расставить точки над "и". На уровне органов государственной власти давно, с периода существования Союза ССР, существует ложная предпосылка, будто любителями рыболовства являются все, кто желает добыть рыбу в частном порядке. На ошибку прямо указывают приведенные цифры и разница между ними. На ошибку указывают и сами правила рыболовства, где любительскими орудиями лова признаны сети, неводы - промысловые по сути своей. То есть, любой человек, ловящий для себя (или для продажи на обочине дороги), с помощью промысловых орудий рыбу, автоматически относится к любителям. Конечно, любителей рыбалки невозможно идентифицировать, как любителей охоты по наличию ружья. По наличию спиннинга любителей не посчитаешь. Человек может и с привязанной к пальцу леской сидеть над лункой. И он любитель, без оговорок. Следовательно, называть любителем всякого, кто вышел на водоем за рыбой, нельзя.
• Любой нормальный любитель считает свое увлечение отдыхом. В первую очередь - в моральном плане. Не зря говорят, что на природе мы отдыхаем душой. Поимка рыбы, конечно, важна, как дополнение к полученному от процесса самой рыбалки удовольствию (удовлетворенный инстинкт добытчика и проч.), но вторична. Обычно никто не рвет на себе волосы и не ломает снасти в случае неудачи. Значит, для получения положительных эмоций и обеспечения душевного комфорта любитель заведомо настроен на законную рыбалку - без неприятностей, эксцессов, протоколов и встреч с жаждущими написать этот протокол должностными лицами.

2. РЫБАЧИТЬ ЗАКОННО

• Рыбачить законно - это значит выполнять определенные требования и соблюдать ограничения, установленные исключительно в интересах государства, т.е. общества в целом. Частью общественных интересов, безусловно, является сохранение запасов рыбы и среды их обитания. Причем, при выборе между нашим желанием ловить рыбу и необходимостью сохранить ее (не ловить), предпочтение должно отдаваться рыбе. То есть, общее (всех) куда важнее частного (вашего). Нормальный любитель спокойно принимает такие ограничения своих желаний.
Следовательно, любитель должен обратиться к владельцу рыбы, свободно плавающей в реке или в море (в водоеме общего пользования), т.е. к единственному законному собственнику водных биоресурсов и таких водоемов - к государству за разрешением эту рыбу добыть.
Понятно о чем речь - у государства нужно получить документ, подтверждающий право выловить одну или несколько рыбин в определенном месте и в определенный период. Эта бумага и должна обеспечивать наше душевное спокойствие.
Разумеется, что расходуя общественную собственность, мы должны возместить обществу (государству) трату его имущества. Ведь рыба - это национальное достояние. Иными словами, заплатить по установленным самим государством ценам и получить право на добычу на общих основаниях.
На общих основаниях - это значит, что стоимость за каждый экземпляр (кг) рыбы для любого лица, будь то ООО, ИП или иное физическое лицо, установлена законом и для всех равна; сроки, ограничения мест (районов) лова и порядок вылова одинаковы, независимо от лица; отчетность о пойманном, по сути, одинакова (главное - сообщить, дабы государство с помощью науки смогло учесть, посчитать и определиться - не наносим ли мы ущерб запасам рыбы банальным выловом сверх допустимого и как быть дальше).

3. РЫБАЛКА ДЛЯ ВСЕХ

• Одно дело - местному жителю целенаправленно поехать на лицензионный участок, и совсем другое - перемещаться туристическими маршрутами, сплавом по реке или морем вдоль берегов полуострова. Совместить такие маршруты с некими, специально выделенными для ловли рыбы участками, невозможно. Логично, если местные любители путешествий и так необходимые Камчатке туристы должны иметь возможность законно на любительские снасти поймать для себя "хвост" на уху в любом месте, за исключением закрытых для любого рыболовства районах (нерестилища, заповедники).
Примечание. Система лицензионных участков - это наследие советской поры. Государство разрешало любителям ловить рыбу на весьма ограниченном участке, где сама рыбоохрана выдавала разрешения и физически могла контролировать рыбаков на месте. В такой системе сейчас нет никакой необходимости. Власть уже признала, что любители могут ловить рыбу практически на всех реках края, внеся их в перечень участков. Очевидно, граждане должны иметь право ловить рыбу на общих основаниях - всюду, как это разрешено промышленникам.
• Для любителя рыбалки направление его денег (заплаченных за разрешение) в бюджет является естественным и понятным. Чей "товар" - того и деньги. Рыболов даже может надеяться, что часть этих средств будет направлена на обеспечение его увлечения в будущем - государство на эти средства осуществит прокладку дорог к берегам самых популярных водоемов, организует работы по спасению молоди после спада паводка, напечатает недорогую брошюру, где будет изложена вся необходимая для любителя информация, и т.д.

4. ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА

• Любителю нужны правила рыболовства, где изложены подробности, смысл которых можно передать просто - что можно, а чего нельзя при добыче рыбы, ее транспортировке, переработке и хранению, т.е. при осуществлении рыболовства. Такое определение рыболовства дано законом "О рыболовстве". Следовательно, правила должны определять условия изъятия гражданами водных биоресурсов из среды обитания в целях личного потребления (что, где, когда, сколько и какими способами), меры регулирования лова по принципу "поймал-отпустил", ограничения оборота и порядок транспортировки уловов, требования по сохранению среды обитания, права и обязанности, иная, необходимая любителям информация.
Заметьте! Услуги, условия и порядок их получения, кому и как их оказывать, как и какие договора заключать - к рыболовству не относятся. И это не относится к сохранению водных биоресурсов. Это совершенно другая сфера, которая регулируется гражданским правом. Этому нет, и не может быть места в правилах рыболовства и по определению, и по закону.
Правила рыболовства - весьма сложный документ, требующий от составителей досконального знания особенностей каждой речки, биологии каждой популяции рыб, местные особенности и традиции, способы лова и снасти т.д. Логично, если правила разрабатываются на месте - в Камчатском крае, где живут, работают, ловят и охраняют рыбу носители необходимых знаний и опыта.
Трудно представить, что издание полноценного документа такого рода по силам обитателям федерального центра. Разве могут они знать все необходимое о каждом ручье страны и учесть мнение местных жителей, как того требует закон?
• Естественно, правила должны быть доступны для чтения. Еще более естественно, что сделать их доступными является обязанностью запретителя-разрешителя-регулятора, то есть государства.
Запреты должны быть понятными и обоснованными. Например, в период нереста лососей ловить рыбу нельзя. Для неглупого любителя такой запрет, а значит, и сами правила рыболовства понятны, приемлемы и не вызывают протеста.
• Подавляющему большинству любителей рыбалки не нужны промышленные орудия лова - сети, неводы и т.п. Ловить ими рыбу - удел людей, озабоченных пропитанием. Вообще-то, такой вид рыбалки следует называть не любительским рыболовством, а потребительским промыслом. Если он существует, имеет спрос, то почему бы его и не легализовать, выделив из любительского рыболовства, где он прячется сегодня. Но только промысел этот должен осуществляться по ОТОБЫМ, ОТЛИЧНЫМ ОТ ДРУГИХ, правилам. Ведь чиновники от рыбы придумали же "рыболовство в культурно-просветительских целях" и правила его ведения. Правда, почти никто не знает, что это такое. Но что мешает прописать в законе и потребительский лов? Пусть будет. Каждому - свое. Сельского жителя, ни разу в жизни не державшего в руках спиннинг, гнать с реки, на берегу которой он живет - мягко говоря, нечестно и несправедливо.

5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

• Любительское рыболовство является неотъемлемой частью рыбного хозяйства. Это хозяйство управляется органами государственной власти. У нас это Министерство рыбного хозяйства Камчатского края, которое, по всем понятиям, представляет собой единый функциональный и компетентный региональный орган управления рыболовства. Было бы естественным, если бы проблемы любительского рыболовства в этом ведомстве регулярно изучались и своевременно решались. Причем, любитель, житель полуострова мог бы при этом и рассчитывать на то (по Конституции), что его проблемы являются приоритетными, т.к. во-первых, любительским рыболовством занимается значительная часть населения, и, во-вторых, немало людей зарабатывает на этом и платят налоги, а экономический эффект от любительского рыболовства в разы, и даже на порядки превосходит выгоды от промышленного рыболовства, если говорить об опыте других стран. Иными словами, и в социальном и в экономическом плане любительское рыболовство более значимо для общества (государства), чем промышленное. Нашим любителям в это верится с трудом, но это так. Это открытие было сделано в Канаде в середине 80-х прошлого века и впоследствии нашло подтверждение в других странах.

6. ОРГАНЫ РЫБООХРАНЫ

• Рыболов-любитель признает необходимость существования эффективной рыбоохраны. Она нужна ему для защиты его интересов - сохранение запасов рыбы и рек, защиту их от браконьеров и прочих нарушителей экологических требований, она способствует реализации права граждан на лов в рамках правил. Оценка деятельности этого органа должна прямо зависеть от общественного мнения. Иными словами - граждане, непосредственно наблюдающие состояние популяций рыб, водоемов и анализирующих отношение к себе со стороны государственных инспекторов, подводят итоги, определяющие авторитет р/охраны. Авторитет предполагает уважение и внутреннее непротивление ее действиям - проверкам, и в дальнейшем настраивает на сотрудничество.

7. КАК ОРГАНИЗОВАТЬ РЫБАЛКУ

• Если мы слышим от приятеля предложение организовать рыбалку, то отлично понимаем, о чем идет речь. Нам необходимо подготовить свои снасти, экипировку и принадлежности, закупить продукты и загрузить в машину лодку. Примерно так. Трудно представить, что решение всех этих вопросов кто-либо доверит постороннему и незнакомому человеку. Еще трудней представить, что решение этих, сугубо личных, организационных вопросов любителя могут стать столь сильной заботой государства, что об этом (об организации любительского рыболовства) напишут в федеральном законе и правилах рыболовства, правительство страны и Камчатского края примут по этому поводу серьезные решения.
• Любительская рыбалка - дело сугубо индивидуальное, личное. Многие из любителей на реке предпочитают компаниям одиночество. Безлюдная река для любого рыболова много дороже, чем "населенная". Из чего следует, что любителям необходима рыбалка с минимальным, насколько это возможно, количеством контактов с другими людьми. В этом смысл его отдыха на природе. Или он спокойно, как данность, примет наличие множества народа, собравшегося в наиболее популярных местах из-за локального скопления рыб (лов корюшки, весеннего гольца), куда он сознательно прибыл. И это его право. Многим из них абсолютно не нужны на реке лица, желающие оказывать ему услуги или иным способом "организовывать" его рыбалку. Понадобятся - сам найдет. У любителя должен быть выбор.
Игорь Никитин

Рыба Камчатского края


Понравилось? Поделись!
   



Эту новость просмотрели 5977
 

Комментатор: (Мск)

Добавить комментарий
Автор (Ник)
Комментарий


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь
Зарегистрироваться
предыдущаяследующая назад
 

ИА "Тихоокеанский вестник"
« 2010 г. »
« июнь »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30        


.: Сегодня: 18.06.2024 :.
.: Регионы :.
+Эксклюзив
+Камчатский край
+Дальний Восток и Сибирь
+Россия
+Мировые новости
.: Реклама :.



     вверх