Если судить по сообщениям последних дней о конкурсах на долгосрочное закрепление участков и распределению квот на вылов лосося, то складывается впечатление о довольно благополучном положении дел. Разве что на дворе июнь, путина на восточном побережье в это время уже должна бы вовсю идти... Однако в действительности не все так гладко. Об этом свидетельствуют обращения рыболовецких предприятий в правительство края, к полпреду президента в ДФО, в Москву. В "РК" тоже поступило несколько писем. Информация в них настолько тревожна, что игнорировать ее газета просто не имеет права.
В редакцию пришло письмо от жителей села Карага, бывших членов рыболовецкого колхоза "Ударник". Его подписали около 40 человек, в том числе бывшие колхозные бригадиры – орденоносец Иннокентий Иванович Попов, Сергей Владимирович Ласточкин, Алексей Христофорович Танвилин, Василий Николаевич Колегов, Михаил Петрович Еговцев, Юрий Андреевич Гуторов - ныне работники национального предприятия "Карага". Они и их односельчане пишут:
"Производственный кооператив РА "Колхоз "Ударник" по решению суда Камчатского края от 22.01.2008г. получил в бесплатное и бессрочное пользование 36 рыбопромысловых участков. Они еще в советское время были выделены и закреплены за колхозом, когда в нем работало до 670 человек, проживающих в селах Кострома и Карага. В то время колхоз "Ударник" содержал социальную сферу, вел строительство жилфонда, имел завод по производству кирпича, развивал сельское хозяйство: молочно-товарную ферму, свиноферму, птицеферму, имел большой автотракторный парк, свою пилораму, вел заготовку леса.
За период перестройки колхоз неоднократно преобразовывался: ОАО, производственный кооператив, рыбартель. В настоящее время от него осталась одна вывеска, задачи, которые в то время ставило государство перед колхозами, давно не выполняются. В производственном кооперативе РА "Колхоз "Ударник" трудится 37 человек из бывших колхозников, на сезонные работы в период путины привлекается дешевая рабочая сила, временно регистрирующаяся в с. Кострома – вольнонаемные, приглашенные из Таджикистана, Узбекистана и даже из КНР, в то время как большинство населения, постоянно проживающего в селе Карага, в том числе коренные малочисленные народы, не имеют работы. Строительство жилья давно не ведется, сельское хозяйство истреблено полностью, даже здания сельхозфермы разобрали, а стройматериал вывезли в с. Кострома. Статус градообразующего предприятия РА перерегистрировала опять же на с. Кострома, где находятся производственные цеха, обслуживающие в основном свою рыбоперерабатывающую базу – в селе нет ни школы, ни детсада, ни Дома культуры. А льготой по оплате сбора за пользование биоресурсами пользуется сполна. В с. Кострома имеется береговая перерабатывающая база суточной производительностью до 120 тонн, для обеспечения которой достаточно всего 12 рыбопромысловых участков. Но получив по суду 36 участков, РА заявляется в конкурсе дополнительно еще на 11 участков, которые физически самостоятельно освоить не сможет. Переизбыток приведет к сдаче этих участков другим пользователям и спекуляции государственной федеральной собственностью.
Просим разобраться в сложившейся критической ситуации и ограничить возможности производственного кооператива РА "Колхоз "Ударник" для участия в конкурсе. Своими действиями РА "Колхоз "Ударник" создает монополию на рыбопромысловые участки, прилегающие к острову Карагинский, в бухте Карага и от реки Карага до реки Дранка, тем самым нарушает п.2. статьи 14 Федерального закона о рыболовстве.
Большинство колхозников, вышедших из колхоза "Ударник", с 1999 года работают в национальном предприятии ООО "Карага". Так как все участки в бухте Карага были заняты, предприятием самостоятельно были определены 3 рыбопромысловых участка, которые по его обращению в департамент по рыболовству КАО были введены в общий реестр рыбопромысловых участков. На эти участки ООО "Карага" были выданы паспорта для промысловой добычи рыбы, заключались договоры (копии прилагаются). За период своей деятельности ООО "Карага" трудоустраивало до 40 человек жителей села (это 40 семей), в основном - бывших членов колхоза "Ударник", оставшихся без работы.
Сейчас данные участки выставлены на конкурс, на которые ООО "Карага" подала заявку. Но и РА "Колхоз "Ударник" и ООО "Восток" тоже претендуют на эти лоты, и выставляют свою береговую перерабатывающую базу, у которой производственные мощности в полном объеме уже перезагружены для обработки рыбы с имеющихся 36 участков.
Таким образом, налицо все признаки создания монополистической деятельности рыбартелью "Колхоз "Ударник" и недобросовестной конкуренции в области рыболовства. Все это приводит к нарушению и ущемлению прав и интересов населения, традиционно проживающего в прибрежном селе Карага, в том числе коренных малочисленных народов Севера, для которых рыболовство является традиционным видом деятельности и основой существования".
Описанная ситуация – дикая по своей сути. Как такое стало возможным в правовом государстве? Конституция РФ, законы – о них что, можно забывать, когда дело касается людей далекой окраины, и прикрываться официальными конкурсами?
Похожее письмо пришло в "РК" из с. Запорожье. Его автор – старожил села, ветеран Великой Отечественной войны В. Спичак.
"80 лет прожил я на своей родной Камчатке, и не мог даже предположить, что мое родное село Запорожье бравые передельщики рыбных ресурсов поставят на край гибели. Они не подумали, как будут люди выживать при таких мизерных лимитах на нерку, хотя отлично знают, что этот вид составляет основу существования поселения и отчисления налогов в бюджетные и налоговые органы.
Не посчитались с его вековой давностью, с пионером развития рыбного промысла в юго-западной части Камчатского полуострова. Сегодняшней элите нужны рыболовные участки, за счет которых они будут преумножать свои и без того немалые капиталы.
Почему, за какие проделки или махинации рыболовецкая артель "Колхоз "Красный труженик", которая несет на себе весь груз инфраструктуры села с середины 60-х годов, посажена на голодный паек? Почему ей выделили не
2-ю тонь с 20% от общего лимита, а 3-ю, где всего 10 %?
Для того, чтобы осуществить передел рыбных участков в юго-западной части Камчатки, нужно было что-то сделать. И придумали конкурс по долгосрочному закреплению участков, где выиграет тот, у кого тугой кошелек, а за спиной "мохнатая рука". Наша рыболовецкая артель, конечно, не в силах бороться с такими компаниями.
Данный конкурс начисто перечеркнул всю жизнь села и его людей, чьи корни тянутся с 1907 года. Он поставил население села Запорожье перед выбором, особенно пожилых, многодетных семей, матерей-одиночек и инвалидов, обрекая их на медленное вымирание. Все эти категории населения в основном зависят от артели, которая постоянно оказывала им любую помощь.
Мы выжили в трудные времена экономических реформ, рыбных аукционов. Только набрали сил развиваться дальше, как на нашу голову свалился пресловутый конкурс. Фактически он поставил жирный крест на развитие коллективных хозяйств, где своим добром распоряжался народ.
В колхозной бухгалтерии все на виду. Мы знаем, сколько налогов артель перечислила в налоговые органы. Только за три года - 2005, 2006 и 2007 - уплачено 338.074.653 рубля. Мы знаем, по какой цене продана наша рыбная продукция - по 3,8-4 доллара. А вот компании-соседи показывают в документах 2,5, максимум, 3 доллара…
А теперь хочу коснуться вопроса проведения конкурса на примере рыболовецкой артели "Колхоз "Красный труженик".
Где-то в середине мая в наши края приехала конкурсная комиссия с целью проверить рыбные фирмы и дать им соответствующую оценку. В назначенный день руководители колхоза встретили членов конкурсной комиссии и увезли их осматривать рыбоперерабатывающую базу.
При осмотре главного помещения члены комиссии вели себя как-то странно. В разговорах все время старались умалить достоинства первоклассного цеха и занизить его производительность. Попытки обратить их внимание на установку нового оборудования, на введение новшеств в рыбообработке были тщетны.
Просмотрев предварительный расчет согласно показателям, опубликованным на сайте конкурсной комиссии, я не нашел большой разницы между тремя субъектами, указанными в таблицах данного документа. Их показатели имеют незначительные расхождения. И если в первой таблице единицу взять за один балл, то на первое место выходит РКЗ-55, на второе РА "Колхоз "Красный труженик", на третье ООО "Витязь-Авто". Такие точно сведения и по второй таблице. Узнаем ли мы когда-нибудь, были ли конкурсной комиссией учтены данные показатели согласно Положения о конкурсе?
На каждый участок претендовало от 7 до 12 разных фирм. И все, очевидно, лелеяли мечту хоть что-то урвать от рыбного пирога рыболовецкой артели. Некоторым это удалось.
До конкурса за рыбартелью было закреплено 11 рыболовных участков. 4 речных: 2 на реке Озерная, 1 на реке Явина и 1 на реке Голыгина. И 7 морских, севернее реки Озерная. Потому что на баланесе "Красного труженика" вся инфраструктура села. А также учитывалась история рыбного промысла. На этом конкурсе об истории не вспомнили.
И теперь рыбартель лишилась всех продуктивных участков, за счет которых она жила, исправно платя налоги и оказывая помощь Озерновской школе и больнице.
Этот конкурс должен закрепить рыболовные участки на целых 20 лет. Так что есть, видимо, смысл принести в жертву тех, у которого имеются и участки, и лимиты. Одним из таких и стал "Красный труженик".
Рыболовные участки рыбартели не растянули по частным квартирам, они почти комплексом перешли в руки ООО "Витязь-Авто".
Непонятно и то, чем руководствовались члены конкурсной комиссии, устанавливая процентное отношение по тоням к ОДУ на реке Озерная. Всем давным-давно известно, что 1, 2, и 3 тони - самые уловистые, так как они облавливают еще не разбитые косяки. Но вопреки всему комиссия установила 1 и 2 тоням по 20 % от ОДУ, 3-й тони только 10 %, а остальным и того меньше. Почему 3-й тони не 20 %?
Очевидно, у тех, кому это выгодно, покровители сидят очень высоко. Не хотелось бы выносить сор из избы, но обстановка заставляет это сделать. Так дальше жить нельзя. Мы живем на окраине Российского государства, должны жить дружно и в тяжелых ситуациях помогать друг другу, а не ставить палки в колеса.
Только, видимо, окраины в принципе никому не нужны, тем более сейчас. При желании Озерновский регион можно сделать цветущим уголком камчатской земли. Да только вся добытая рыба отсюда увозится в юго-восточные страны. А прибыль от нее оседает в других местах, но только не здесь.
И все таки у меня есть надежда, что к пересмотру этого очень важного вопроса подключатся министерство рыбного хозяйства, Законодательное собрание, губернатор Камчатского края".
Елена Федорченко
www.rybak.com.ru |